一场改写延安城市历史的深刻革命 ——学习姚引良书记关于延安城市建设系列讲话的初浅体会

延安市第四次党代会确定“中疏外扩、上山建城”战略以来，姚引良书记就延安城市建设问题发表了一系列重要讲话，并且以超越前人的胆略和决心，义无反顾地开启了前所未有的延安新城建设历史，引起了全国范围的巨大反响。这是延安历史和中国历史的重大事件，是延安城市建设的一场伟大革命。深刻认识这场革命的伟大意义，科学制定卓越而超凡的战略与策略，全力动员一切的智慧和力量，确保这场革命的圆满成功，是历史和时代需要我们交出的超重答卷。

在国家战略的价值链系统中认识和把握延安城市建设的重大意义

延安从来就不仅仅是一个简单的地理概念和行政区划概念。延安是中国历史的一根轴，延安是中华人民共和国的一个底，没有这根轴，中国革命的历史就不会转起来，共和国的大厦也很难建起来。甚至从世界范围讲，如果没有延安，世界反法西斯的战争都可能是另外一番面貌。如果从城市资源的价值属性来看，延安具有无与伦比的党派价值、人类价值、民族价值、国家价值、人民价值、国际价值，说延安是中国的延安、世界的延安、民族的延安、党的延安、人民的延安可谓名副其实，一点都不为过。在中国和世界的历史上，再也找不出第二个像延安这样的城市。但是，多年以来，我们习惯以地理概念和行政区划的概念来对待延安的城市建设，不仅使革命圣地的面貌饱受诟病，还出现坊间所传的十大丑陋建筑，成为中国城市建设的反面教材。新一届市委、市政府直面现实，迎难而上，抢抓建党100周年的重大机遇，全力推进十大景区改造工程，做出建设延安新城的战略决策。姚书记强调要跳出延安看延安，横向比较看延安，用大城市的标准看延安，这是汲取延安精神的真髓，敢想、敢干别人从未干过的事业，既立足于延安城市巨大的资源优势和丰富的价值内涵，又以海纳百川的广阔胸怀，用登高望远的国际视野，以一个战略家和革命家的胆略和气魄做出的改写延安城市建设历史和根本改变延安城市命运的勇敢选择，就是要在国家战略的背景和层面上来认识和把握延安城市建设的意义和价值，从国家和民族的高度来规划和筹划延安的城市建设问题。

民进延安市委副主委 张宝泉

建设中国圣城：确立延安城市的形象定位

延安是中国革命圣地，全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地，还是全国统一战线传统教育基地，全国双拥模范城。《建党100周年规划纲要》和《延安市城市总体规划》把延安城市定位为“中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市、城乡发展一体化先行区”，并具体化为：全国革命老区城乡发展一体化先行区，全国革命历史文化传播基地，全国绿色能化循环综合利用基地，黄土高原现代农业示范基地，全国生态文明建设示范基地。还有《陕甘宁革命老区振兴规划》在起草过程中，把延安确定为“红色高地”，魏杰教授把延安命名为“精神首都”，著名青年城市美学家陈李波教授也把延安的城市个性确定为“神圣”二字。这些解读无疑都涉及到了延安城市精神的本质内涵，但重复、庞杂和缺乏震撼，很难叫响。姚书记多次强调，要把延安建成全国人民心目中想象的延安、神圣的延安，这就抓住了延安城市精神的本质和核心，以此概括提炼出一个响亮的口号来为延安的城市形象定位，这就是：中国圣城。用“中国圣城”作为延安的城市形象定位，既能涵盖以上的主要内容，为延安的城市建设开拓出广阔的发展空间，又简洁有力，便于传播与推广。

走建设中国革命博物馆城的品牌路径

作为“国家战略”中的“中国圣城”，延安的城市建设就不是一般的城市建设问题，而是一个极为特殊的城市建设问题，甚至是一个极为特殊的重大的战略性的城市建设问题。因为延安的城市建设问题关乎到党的脸面、国家的脸面、民族的脸面和人民的脸面问题，只有建设好的选择，没有建设不好的理由。针对来自各方面的质疑和忧虑，国内外的许多著名专家、学者、教授，延安市的各级领导和广大人民群众对“鬼城”、“空城”的疑虑及安全、资金、产业、人事、政策等方面的担忧，都做了充分的预设性回答，也制定了有力的应对之策。但这对延安的城市建设来说，只是与其他城市建设没有多大区别的普遍性和一般性问题，对于解决这些问题，国内外已有许多成功的经验和办法。借鉴这些成功的经验和办法，解决延安城市建设的一般问题和基础问题可以说有十足的把握。而对延安

这座极富资源优势的城市来说，至关重要的问题是走什么样的品牌建设路径问题。依据国内外名城发展的普遍规律，延安城市的核心竞争力和未来发展前景，完全维系在延安城市品牌形象的营造上。而这一趋势和姚书记所提出的“建设中国革命博物馆城”的战略构想是完全一致的。也就是说，“建设中国革命博物馆城”就是延安城市品牌形象塑造的根本路径。按照这一整体思路，严格遵循姚书记“今日之精品、明日之文物”的建设原则，把延安老城和新城当作一个统一的中国革命历史博物馆城来建设，延安的城市形象就会以独一无二的神圣面貌呈现在世人面前，全国人民心目中想象的神圣的现代的延安，就会由梦想变成现实。

依靠“集团军”的群体力量来建设延安

延安城市由谁来建设？回答当然很简单：由她的主人来建设。延安是中国的延安，世界的延安，是全国人民的延安，她的主人是党、是国家、是人民，她是全党、全国、全民的宝贵财富，是全党、全国、全体人民的精神家园，是实现民族复兴的中国梦的精神家园。延安城市资源的价值属性和她的功能属性，都决定了建设好延安是党的使命、国家的责任、人民的心愿。多年以来，延安人民凭借有限的人力、物力、财力，为建设革命圣地延安做出了巨大的贡献。但是，要建设中国最大的革命历史博物馆城，完成延安由圣地到圣城的历史性转变，仅靠延安的一己之力显然是远远不够的。要解决延安作为“中国圣城”建设的根本困难，就必须把延安的城市建设纳入国家战略的宏大战略中，以《陕甘宁革命老区振兴规划》为基础，确立延安在陕甘宁革命老区中心城市的地位，在西部大开发的多极增长中，把延安培育成国家战略梯度推进中的西部增长极。要以把延安建设成民族复兴的红色高地和精神家园为目标，必须依靠“集团军”的群体优势，建立国家战略、省级战略和延安区域战略协调联动的领导体制和实施机制，动员各部委、各省市、国内外的大企业、大集团、大师级人才，优化整合一切需要的资金、产业、智力等相关要素，汇聚成延安城市建设的强大合力，把延安打造成国家级的城市品牌形象，从而为延安的城市发展提供不竭的动力，也为民族复兴中国梦的实现打造永不沉没的精神航母。

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