三证合一“双随机”抽查延安制度改革促大众创业

华商报讯（记者 贺秋平）商事制度的深入改革，不仅简化了企业的相关手续流程，也有效促进了市场主体的增加与优化，激发“大众创业，万众创新”的热潮。2015年12月29日，在延安市政府新闻办公室组织的第32场新闻发布会上，延安市工商局就商事制度改革进行通报。

三证合一 注册企业方便多了

新闻发布会上，延安市工商局副局长、新闻发言人马立新介绍，2015年以来，随着商事制度改革深入推进，有力地推动了全市市场主体的培育和增长，极大地激发了“大众创业、万众创新”的热潮。截至2015年12月底，全市各类市场主体累计110334户，同比增长12.96%。全市新增市场主体25052户，同比增长24.09%。

据悉，2015年7月份起，全市实施营业执照、税务登记证、组织机构代码“三证合一”登记试点工作。2015年10月1日起，全面实行‘一照一码\’。“企业登记只需到工商登记窗口申领加载统一信用代码的营业执照即可。”马立新称，“三证合一”登记制度启动后，注册企业时间大幅缩短，两年净增约4.2万户新企业。目前，已办理“一照一码”营业执照795户。

“双随机”抽查 促进文明、阳光执法

“双随机”抽查，是指通过建立市场主体和执法检查人员两个名录库，再按照一定比例随机摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员进行对市场主体的检查。据悉，2015年以来，由省工商局电脑摇号产生延安抽查企业共660户，现已全部抽查完毕。由市局对个体户随机抽查2541户。

延安市工商局企业个体监督管理科科长拓小军表示，“双随机”的目的是克服一些领域存在的检查任性、选择执法、人情监管、执法扰民等问题，有利于推动实行阳光执法、文明执法，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争的发展环境。

目前，全市共有5714户企业被列入经营异常名录库，向社会公示。

加大监管烟花爆竹等重点环节

华商报记者获悉，工商部门已制定下发了2016年全市工商系统加强春节市场整治的通知，对打击传销、烟花爆竹经销、商品交易市场等重点环节，加大监管力度，落实监管责任。同时，集中开展生活用品、家用电器、成品油等质量抽检，且已将抽检结果公示，引导广大群众放心消费。拓小军介绍，目前，已对市区内的7个农贸市场的入场经营者进行全面检查和部分规范，发放了整改标准，并督促指导市场开办者规范市场经营行为和环境卫生。 

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