白保良：创新管理机制 激活集体经济

2018年，延安市完成1.18万户、3.75万贫困人口脱贫，338个贫困村退出。但农村经济组织从整体上看，仍然呈现小、弱、散态势，整体收入偏少与脱贫攻坚工作还有一定差距。

加快发展村集体经济必须提高思想认识，白保良委员建议发展农村集体经济要从科学谋划推进开始，进一步提高对发展农村集体经济重要性的认识，把如何发展农村集体经济，增加集体经济收入，作为当前加强农村基层组织建设，提高基层执政能力的重要课题，并认真加以研究和解决。要创新管理机制，激活集体经济。在加强乡镇财政对村级集体经济监督管理的同时，建立村级财务预决算制度，抓好村办实体财务管理和生产经营管理，确保村办实体账目清晰，继续完善村务公开、民主理财、民主决策等制度。同时要创新发展模式，增强“造血”功能。发展培育特色产业，深入推进农村集体产权“三变”改革，提高扶贫资金使用效益。制定优惠政策，加大扶持力度，为村级集体经济发展营造宽松的创业环境。

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