大龄孤儿就业需要政策阳光关爱■省民政厅：将不断加强大龄孤儿就业帮扶力度

□记者张姣姣

这是一个被称为“成年孤儿”的特殊群体，他们在福利院里长大成人，年满18周岁后也曾尝试到外面的世界打拼，但却面临无法很好地融入社会的挑战。这一情况引发一位省政协委员的关注，她就是延安市工商联副主席樊俊美。

樊俊美曾长期资助一名孤儿。然而，这名孤儿大专毕业六七年了，却一直没有找到一份稳定的工作，他的就业问题成了樊俊美的心头病。这之后她开始深入调研，发现大龄孤儿就业难并不是个例。在今年省两会上，她为此提交了《关于大龄孤儿就业难的建议》的提案。

“大龄孤儿作为社会中的弱势群体，由于家庭特殊等原因，在情商、智商、教育等方面与其他正常情形下长大的孩子存在明显差距。同时，机构集体养护模式的限制使这些孩子的社会化过程普遍欠缺。而且，社会层面对大龄孤儿安置、就业、生活保障的支持力度不够，在严峻的就业形势下，他们的就业状况很不乐观。”

樊俊美认为，出现这种现状与制度设计有关。我国福利院里的孤儿缺少“退出”机制，福利院工作人员及孤残儿童自身也缺乏“独立”意识。

如何确保大龄孤儿能顺利就业？樊俊美建议，政府相关部门应对大龄孤儿进行精准帮助和扶持，让他们在政策阳光下更加健康成长。同时，拿出一部分公益性岗位帮助他们就业，扶持他们创业。

记者从省民政厅了解到，2017年，陕西省发出《关于进一步做好全省孤儿高等教育生活保障等有关工作的通知》，在全国率先系统出台了孤儿大学生福利性政策。《通知》在生活、教育、就业等方面均作了详细规定，如在就业方面享受就业见习补贴、求职创业补贴、职业培训补贴、社会保险补贴和一次性创业补贴等。

省民政厅表示，下一步，将加快孵化培育专业社会工作服务机构、慈善组织、志愿服务组织，引导其围绕大龄孤儿技能培训、心理疏导、行为矫治等方面的服务需求，捐赠资金物资、实施慈善项目、提供专业服务。同时，积极倡导企业履行社会责任，通过一对一帮扶、慈善捐赠、实施公益项目等多种方式，为大龄孤儿提供更多帮助。

此外，将不断加强大龄孤儿就业帮扶力度，鼓励能够进入社会的大龄孤儿通过大中专学校毕业工作、参军入伍、成家等形式融入社会；大龄孤儿就业困难的优先安排其到政府开发的公益性岗位就业；有一定劳动能力和条件的大龄孤儿在福利机构和福利企业内设置特殊岗位安排就业，既解决了他们的生活问题，也为将来进入社会做好了铺垫；无劳动能力的大龄孤儿，将其转入社会福利院继续进行供养。

“提案引起省民政厅的重视，并与延安市民政局相关负责同志多次与我沟通、协商，答复我很满意。”樊俊美表示，“希望根据实际情况尽快让措施落地实施，保障大龄孤儿就业，让他们感受到更多的爱，更自信、独立地面对生活。”

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