农家变农场 农民变工人 ——吴起县委宣传部创新产业扶贫模式小记

铁边城全貌

技术人员现场查看指导

县委常委、宣传部长柳志清在贫困户家调研

铭丰现代农业集团董事长方占金与铁边城村支书李强签订合作协议

铭丰现代农业集团向贫困户发放猪仔

民营企业家康全鑫向铁边城村贫困户捐助现金

通讯员 樊涛

今年7月份，在吴起县委、县政府各项产业补助及县委宣传部的包扶下，铁边城村贫困户刘志刚与儿子刘满发养了80头猪，预计再有一个来月就要出栏了。据保守测算，一头猪净利润按300元算，80头猪净利润2.4万元。“都是党的政策好啊！活了这么大年纪，做了一辈子农民，也穷了一辈子，没想到老了老了，还真能把这穷帽子给摘掉啦！”刘志刚说。

刘志刚的变化得益于部门包扶贫困村政策的实施。自吴起县委宣传部包抓铁边城村以来，该单位立足村情，跳出当地看发展，面向市场抓产业，与定边铭丰现代农业集团洽谈合作，按照“政府推动、支部引领、企社联合、订单饲养、居家上班”扶贫政策，推出了“农家变农场、农民变工人”产业兜底扶贫新模式，鼓励铁边城村采取“支部＋合作社＋农户＋龙头企业”的创新措施，积极培育符合当地实际的产业发展新动能，为脱贫攻坚探索新路径。

分析致贫原因 考察学习谋划致富路径

铁边城行政村位于吴起县城西北一隅，辖10个村民小组，367户1519人，***数据清洗后确认有***户90户219人，其中重点扶持户13户41人、一般联系户61户151人、兜底户16户27人，疾病、上学、残疾、智障等是致贫主因。加之缺资金、缺产业、缺技术、缺致富门路，群众思想保守，这些都加大了脱贫攻坚的难度。

作为铁边城镇脱贫攻坚指挥和包村部门主要领导，吴起县委常委、宣传部部长柳志清多次带领脱贫攻坚指挥部成员、单位驻村干部，先后12次深入包扶镇、村开展工作调研、慰问扶贫、政策宣讲，召集村干部、党员、群众代表进行讨论座谈，充分了解群众所思、所盼、所忧、所急，问计于民，共商发展大计，共研解决办法，寻找帮扶工作的突破口。

“发展产业是实现脱贫致富的根本之策，要把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路，努力做到户户有增收项目，人人有脱贫门路。”吴起县委书记董强说道。带着这一思路，吴起县委宣传部一班人马在深入调研的基础上，沉下身子与贫困户多见面，交真心、点对点、实打实，增进与村民的感情，赢得群众的信任。通过走访调研、深入了解，包扶单位吴起县委宣传部发现大多数贫困户出不成门、打不成工、无资金、无技能，但他们都有脱贫致富的愿望。为破解这一难题，结合该村贫困户普遍有养猪致富的愿望，吴起县委宣传部决定将半温棚式户养生猪作为全村脱贫攻坚的重点产业来精心谋划，让贫困村民在家门口脱贫致富。

半温棚式户养生猪是吴起县政府近年来经过深入调研和外出考察，示范发展的一个新的养猪产业发展模式，在吴起县五谷城镇桐寨村等地已经实现了整村推进，富民增收效果明显。为了统一思想，提高认识，吴起县委宣传部部长柳志清带领铁边城镇脱贫攻坚指挥部成员、村支部书记、产业发展大户赴临县定边铭丰集团参观考察，学习先进的养殖理念和科学的养殖技术，争取企业的支持；驻村干部李志龙带领铁边城村有发展养殖愿望的村民20余人到五谷城镇桐寨村参观了解，通过认真看、仔细听、详细问，坚定了他们发展养猪产业的信心和决心。

精准把脉 开出脱贫致富的良方

经过考察与学习，群众对半温棚式户养生猪也都有了充分的了解，产生了浓厚的兴趣，积极性空前高涨。吴起县为推动产业扶贫，相应出台了8项扶贫产业政策，其中一项就是支持贫困户发展小规模养殖，对新建的90平方米以上半温棚猪舍，每户重点贫困户一次性补助1.8万元。也就是说，农户几乎不用花一分钱，就可以新建一座崭新的半温棚猪舍。

同时，柳志清深刻意识到，对广大贫困户而言，虽然资金得到了解决，但缺乏技术，没有形成市场，唯有进行全产业链条帮扶，才能让广大贫困户真正吃上“产业饭”，让老百姓见到实效。在宣传部、铁边城镇政府的指导下，铁边城村按照“政府推动、支部引领、企社联合、订单饲养、居家上班、农家变农场、农民变工人”的思路，村支部书记李强和村民李金剑采取“支部＋合作社＋农户＋龙头企业”模式，带头在村里创办了铁边城镇富民生态种养专业合作社，第一批就有8户有生猪养殖意愿的贫困户加入了合作社。

宣传部与铁边城镇政府带领村支部书记李强进行积极对接协商，与定边铭丰现代农业集团达成协议，并于7月17日为该村加入合作社的8户贫困户投放了240头仔猪和5.6吨饲料，价值达17万余元。随后，派技术员为养殖户举办专题培训班，深入养殖户家中现场教授养殖技术和养殖要领，有效解决了贫困户产前没有资金、产中没有技术、产后没有销路的问题，在全县走出了一条全产业链条帮扶发展、助力脱贫攻坚的新路子。

那么，这种以合作社为依托，联合龙头企业实行订单养殖的养猪模式究竟有何特色？它是否真正适合于当地的老百姓呢？

据铁边城村支部书记李强介绍，这种模式主要有四个方面的优点，一是设计科学出栏快。半温棚圈舍冬暖夏凉，适合吴起当地环境与猪的生理需求，确保适宜的环境条件，降低猪体代偿性消耗，能达到充分利用太阳能，快速出栏提效益的目的。二是饲喂简单易操作。科学合理的喂料、饮水设计，极大地降低了劳动强度，只要有一定气力的老年人、家庭妇女都能饲喂，每天工作量为一人一小时，就可完成上料、补水、清理圈舍等工作，可以说是捎带着养，与做家务、干农活儿毫不冲突。三是效益明显周期短。以90平方米一间的标准圈舍为例，每茬可饲喂60头，三个月或四个月出一茬，一年可以出三至四茬，每头猪利润在200元至300元左右。以年出栏180头计算，户均纯收入可达到3.6万元至4.8万元，是一项短平快的致富项目。四是订单养殖无风险。铭丰集团是由定边县农民企业家方占金创建的，是一个集种植、养殖、研发、加工、购销、观光等为一体的省级现代农业发展集团。引进龙头企业铭丰集团，产前提供仔猪，产中提供饲料和技术服务，出栏后上门收购，仔猪和饲料的成本从群众售猪款中扣除，真正实现了零投入、零风险，居家上班，安心赚钱。

争先脱贫 村民的脸上满是幸福与喜悦

“没花一分钱，就建起了猪圈，养了30头猪。”贫困户许明虎的养猪场成了周边群众羡慕的对象。养猪所需的劳力少，劳动强度小，更容易让村民接受。用许明虎的话说：“只需要一个人，像上班一样定时喂养就好了。”

产业扶贫，关键着力点是培育贫困户自我发展能力，打破一些群众“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的懒汉心态，让贫困群众心热起来，身动起来，靠自己双手摆脱贫困。

许明虎的妻子有病，家中老小都需要照顾，不能外出打工，只能窝在家里努力支撑，上有老下有小，还欠下一屁股外债。帮扶人员在走访中了解到许明虎虽然家境贫困，但他勤快、肯吃苦，于是便积极争取政府产业发展资金为其建起了猪圈，及时联系铭丰集团为其提供了30只仔猪，让他重新树立起了勤劳致富的信心。

贫困户刘志刚与儿子刘满发很早就有养猪的想法，但苦于资金不足，缺乏技术。在宣传部帮扶人员的牵线搭桥下，铭丰集团为他们提供猪仔的同时，还派专业的技术人员全程进行指导，彻底解除了他们的后顾之忧。

据铁边城镇党委书记宗虎介绍，在“政府推动、支部引领、企社联合、订单饲养、居家上班”的产业发展模式带动下，铁边城村群众对发展生猪养殖的信心越来越坚定，积极性也越来越高。目前，全村已经发展13户生猪养殖户，200多头育肥猪即将出栏。村上群众看到圈养生猪省力、省事、无风险，都羡慕不已，纷纷跃跃欲试，表示想要加入合作社发展生猪养殖。养猪试验成功后，周边乡镇的许多村民听说这种“居家上班”的养殖模式后，也都纷纷打听，前来考察学习，示范带动效果十分明显。

作为这一模式的提出者和推动者，吴起县委常委、宣传部部长柳志清对今后的发展也是胸有成竹。他向笔者介绍道：“创新模式发展生猪养殖，是一项长期产业，它实现了‘农家变农场，农民变工人\’，让老百姓有了看得见、摸得着的实际收益和可观的利润，他们也愈加肯付出，能吃苦了。心劲儿上来了，脱贫的步伐自然也跟着越来越踏实了。今后，我们作为帮扶部门，还将通过典型示范，因势利导，引导动员铁边城村全部居家农户发展养猪产业，实现整村推进，将户养生猪产业打造成为‘一村一品\’建设的生动实践，帮扶一个村，推动一个镇。”

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