订单养殖拔穷根 ——陕西省吴起县探索产业扶贫新模式

农民日报 肖力伟 胡明宝 通讯员 樊涛

目前，陕西省延安市吴起县铁边城镇铁边城村贫困户刘志刚一口气养了80头猪。“一头猪净利润按300元算，80头猪，就是2.4万元。”看着就要出栏的猪，刘志刚感慨道，“都是党的政策好啊！穷了一辈子，没想到老了老了，还真能把穷帽子给摘掉啦！”

刘志刚把养殖业发展得风生水起，得益于吴起县委宣传部的帮扶。吴起县委宣传部包抓铁边城村以来，面向市场抓产业，与定边铭丰现代农业集团洽谈合作，探索出“政府推动、支部引领、企社联合、订单饲养、居家上班，农家变农场、农民变工人”的产业兜底扶贫新模式，鼓励铁边城村采取“支部＋合作社＋农户＋龙头企业”的创新措施，积极培育符合当地实际的产业发展新动能，为脱贫攻坚探索出了一条新路子。

深挖致贫原因，齐心谋划“致富门路”

铁边城村位于吴起县城西北一隅，有贫困户90户219人。由于缺资金、缺产业、缺技术、缺致富门路，群众思想保守，脱贫攻坚难度大。

“只有发展产业才是实现脱贫致富的根本之策，要把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路，努力做到户户有增收项目，人人有脱贫门路。”吴起县委书记董强曾说。

带着这一思路，铁边城镇脱贫攻坚指挥和包村部门主要领导，吴起县委常委、宣传部部长柳志清带领脱贫攻坚指挥部成员、单位驻村干部先后12次深入帮扶镇、村开展工作调研，召集村干部、党员、群众代表进行讨论座谈，共同研究解决办法，寻找帮扶工作的突破口。

通过走访调研，发现大多数贫困户出不了门、打不成工、发展产业无技术无资金、外出打工无技能，但大多都有一定的劳动能力和“拔穷根”的强烈愿望。为有效破解这一突出矛盾，结合该村贫困户普遍有养猪需求这个愿望，宣传部决定将发展半温棚式户养生猪作为全村脱贫攻坚的重点产业来精心谋划，实现贫困群众在家门口就能有稳定收入。

开出脱贫良方，全产业链“顺势起航”

为推动产业扶贫，吴起县出台了8项扶持政策，其中一项就是支持贫困户发展小规模养殖，对新建90平方米以上半温棚式猪舍的，每户重点贫困户一次性补助1.8万元。也就是说，建设圈舍农户几乎不用花一分钱，就可以新建一座崭新的半温棚猪舍。这可乐坏了当地村民。

“资金虽然得到了解决，但仍然缺乏技术，没有市场，唯有进行全产业链条帮扶，才能让广大贫困户真正吃上‘产业饭\’，让老百姓见到实效。”柳志清说。

在宣传部、铁边城镇政府的指导下，铁边城村按照“政府推动、支部引领、企社联合、订单饲养、居家上班，农家变农场、农民变工人”的思路，村党支部书记李强和村民李金剑采取“支部＋合作社＋农户＋龙头企业”的模式，带头在村里创办了铁边城镇富民生态种养专业合作社，第一批就有8户有生猪养殖意愿的贫困户加入到了合作社。铁边城村与定边铭丰现代农业集团达成了协议，在全县走出了一条全产业链帮扶发展助力脱贫攻坚的新路子。

那么，这种以合作社为依托、联合龙头企业实行订单养殖的养猪模式究竟有何特色？李强告诉记者，这种模式主要有四个方面的优点，一是设计科学，出栏快。半温棚圈舍冬暖夏凉，适合吴起当地环境与猪的生长需求，能达到充分利用太阳能，快速出栏提高效益的目的。二是饲喂简单，易操作。科学合理的喂料、饮水设计，极大降低了劳动强度。三是效益明显，周期短。以90平方米一间的标准圈舍为例，每茬可饲喂60头，3个月或4个月出一茬，一年可以出三至四茬，每头猪利润在200元~300元左右。以年出栏量180头计算，户均纯收入可达到3.6万元~4.8万元，是一项短平快的致富项目。四是订单养殖，无风险。铭丰集团为贫困户发展生猪产业提供全产业链帮扶，出栏后上门收购，仔猪和饲料的成本从群众售猪款中扣除，就近就业，安心赚钱，农家变农场，农民变工人。

争先脱贫致富，百姓绽放“幸福笑脸”

“没花一分钱，就建起了猪圈，养起了30头猪。”贫困户许明虎的养猪场成了周边群众羡慕的对象。“养猪所需的劳力少，劳动强度小，只需要一个人，像上班一样定时喂养就好了。”许明虎说。

据铁边城镇党委书记宗虎介绍，目前铁边城村已经发展13户生猪养殖户，200多头育肥猪即将出栏。村上其他群众看到圈养生猪省力省事无风险，也都跃跃欲试，纷纷要求加入合作社发展生猪养殖。

作为这一模式的提出者和推动者，柳志清对今后的发展胸有成竹。他向记者介绍：“今后，我们还将通过典型示范，引导铁边城村全部居家农户发展养猪产业，逐步将这一模式在铁边城镇乃至全县范围内推广开来。”

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