在创新求变中谋发展 通讯员 王晓明

杨家湾光伏扶贫发电厂

现代农业示范区

火焰山红薯辣椒农民专业合作社的红薯丰收了

黑家堡镇胡家村扶贫产业

首届美食文化旅游节中的烧烤王大赛

五年一次征程，五年一个跨越。回眸延长过去五年，经历风风雨雨，成就美丽蝶变，不懈创新奋进，收获累累硕果。

五年来，在经济下行压力持续加大的不利形势下，延长县委、县政府坚持以追赶超越、争先进位、转型发展、整体脱贫为主线，大力实施“果菜增效富民、油气转型强县、三产提升兴业、项目带动发展”战略，从而实现了全县经济社会平稳健康发展。2016年，全县实现生产总值37.82亿元，固定资产投资45.84亿元，地方财政收入2.44亿元，城镇居民人均可支配收入29240元，农村居民人均可支配收入9410元。2017年，截至三季度，全县预计实现地区生产总值29.27亿元，增长8%。地方财政收入1.54亿元，财政总支出13.1亿元。固定资产投资51亿元，增长25%。社会消费品零售总额6.89亿元，增长10.5%。城镇常住居民人均可支配收入23350元，增长7.8%；农村常住居民人均可支配收入9495元，增长8.5%。

1 精准施策合力攻坚，脱贫攻坚取得阶段成效

延长县共有贫困村83个，建档立卡贫困人口9077户20163人，已脱贫6817户15452人、退出贫困村38个。今年计划脱贫1502户3480人、退出贫困村45个，到年底全县贫困发生率预计从2014年底的17.2%下降到1.04%。

脱贫攻坚战全面打响以来，该县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“以产促脱、政策普惠、系统帮扶”的推进措施，扎实开展脱贫攻坚各项工作，确保脱贫验收达标。该县以产业扶贫为核心，按照“长短产业结合、贫困户产业与区域产业结合、贫困户产业与合作社产业结合”的产业发展思路，因地制宜、因户施策，强化措施、精准帮扶，全县6403户16120名有劳动能力的贫困群众均已建立稳定的脱贫增收产业。投资近7亿元，新修贫困村道路143公里、维修改造281公里，83个贫困村和76个非贫困村安全饮水工程和卫生室全部建成投用，电力入户率和宽带网络、电视电话、移动通信讯号覆盖率均为100%。实施83个贫困村道路、广场、公厕、垃圾台、排水渠、联户路、照明、绿化等环境综合整治项目，村容村貌和人居环境得到全面改善提升。1326户易地扶贫搬迁户全部分房到位，11月份将全面搬迁入住。创新健康扶贫工作机制，推行“全科医师团队+贫困户”***模式，对全县6170名因病致贫慢性病患者开展结对签约服务，严格落实贫困人口“四免一提一降”“先诊疗、后付费”医疗救助制度和门诊医疗救助制度，实施医疗救助“一站式”即时结算服务，有效解决贫困群众因病致贫、因病返贫问题。全面落实教育扶贫各项政策，资助贫困家庭学生1247名，全县义务教育阶段无辍学学生。

2 建设有机农特产品基地县，农业产业化水平明显提升

该县围绕建设有机农特产品基地县这一目标，建设塬区32万亩优质苹果生产基地，川道3万亩绿色瓜菜生产基地，黄河沿岸5万亩特色农产品基地和全县生态畜禽养殖基地，狠抓农业产业提质增效，增加优质农特产品供给，促进农民持续增收。加快现代农业示范园区建设，建成省级现代农业示范园区2个，市级现代农业示范园区5个，县级示范园区131个。投资7000多万元，建设“一村一品”专业村56个、“一乡一业”专业镇2个。扎实推进苹果产业后整理工作，今年10月底建成4.0智能选果线一条，引进冷链运输企业1家，年内开工建设2个万吨气调库、2条4.0智能选果线。今年预计实现苹果产量28万吨，产值12亿元。创新农业经济体系，累计培育省级、市级农业龙头企业14家，发展农民专业合作社385家，1.2万户3.9万人加入合作社。22家企业（合作社）产品获得无公害、有机认证，延长红富士苹果被农业部认证为2015年名特优新农产品，该县被国家标准化委员会认定为无公害瓜菜生产示范基地。细化落实农村土地“三权分置”办法，严格保护农户土地承包权，加快放活土地经营权，流转土地4.8万亩。积极推进农村“三变”改革，县委班子成员带头包抓试点工作，各项工作有序推进，不断激发农村发展活力。

3 全力推进工业经济转型升级，新支柱产业加快形成

该县坚定不移地实施油气转型强县战略，稳定石油产量，加快天然气开发利用，推进工业园区建设，促进工业经济转型升级。王家川、七里村采油厂正式合并联产，持续开展油气生产环境综合整治，支持石油企业加快新井开发，挖掘旧井潜力，提高原油采收率，生产原油35.3万吨。新钻探天然气井43口，天然气液化厂实现产量16.2万吨，净化厂实现产量4.5亿方。延长油田伴生气循环利用项目完成投资8.85亿元，白家川天然气净化厂完成土地平整、厂区围墙、安装护栏、厂区道路硬化等工程。不断推进工业园区建设，累计入驻企业23家，实现园区总产值14.4亿元，增长1.4%。新入驻的延长富华建筑材料有限公司年产36万吨粉煤灰项目、延长润丰源农业科技综合开发有限公司新建农副产品仓储交易中心正在加快建设。大力发展非能源工业，远景延安延长雷赤50MW风电一期工程并网发电、二期工程50MW正在建设。67MW光伏扶贫电站项目部分并网发电。扎实开展招商引资工作，引进签约项目29个，总投资60.24亿元，引进资金57.71亿元，到位资金26.39亿元。延安云真网络技术服务有限公司正式注册落户该县，延安一蕃农业科技发展有限公司已迁址该县，盈科美辰国际旅行有限公司正在办理迁址该县的相关手续、江苏中利光伏+构树扶贫项目落地正在加快推进。

4 全域文化旅游业加快发展，培育新的经济增长点

该县立足县域文化旅游资源，围绕沿黄公路，按照“强基础、兴产业、优生态、聚活力”的思路，加强挖掘包装，加快发展全域旅游业。启动实施沿黄特色小镇、古镇驿站、乡村旅游示范村建设，延长新城区门户景观区建成投用，延长民俗博物馆、翠屏山公园、延长城区公园、水景观扩建工程正在实施。成功举办了2017年延安过大年暨延长县黄河龙口民俗文化旅游活动、延长县首届“春暖·延长”电视文艺晚会、“我的延长我的年”春节主题活动、延长县首届紫丁香文化旅游节，延长县首届美食文化旅游节，邀请国家级著名画家走进延长写生采风活动。依托中国陆上第一口油井、东征会议旧址、黄河峡谷以及民俗文化等资源，加强挖掘包装工作，引进重点文化旅游项目，新增规上文化企业1家。建设综合文化服务中心5处。组织开展践行社会主义核心价值观系列活动，稳步推进省级文明县城创建工作，选出“延长好人”14人，入选“中国好人榜”1人，“陕西好人榜”1人。

5 坚持项目带动发展，基础设施和生态坏境显著改善

该县牢固树立抓项目就是抓发展理念，以项目支撑发展，以项目培植财源，以项目改善民生。实施“一横四纵”路网建设，姚白路、渭清线、

205线改造、槐里坪大桥等建成投用，沿黄公路今年正式通车，延马路改造正在实施，榆蓝高速即将开工，行政村通油路率达到100%，交通区位劣势明显改善。建设各类保障性住房9200多套，已投用4800多套，完成12251户灾后房屋重建，全面解决群众安全住房问题。新修改造基本农田8.9万亩、坡耕地2万亩，治沟造地3万亩，新一轮退耕还林11.4万亩、重点区域绿化21万亩，森林覆盖率、林草覆盖率分别达到23.5%和61.5%。大力实施延河流域综合治理项目和山水林田湖生态保护修复工程，建立县镇两级河长制，开展延河流域水环境治理专项行动，延河水质达到Ⅳ标准。扎实推进城乡人居环境综合整治，全面启动159个清洁乡村、74个生态乡村和20个美丽宜居示范村创建工作。

6 统筹城乡一体化发展，新型城镇化水平明显提升

统筹城乡一体发展，新型城镇化水平明显提升

该县统筹推进基础设施、产业开发、社会事业和生态文明“四位一体”的城镇体系建设，加快以人为核心的新型城镇化步伐，城镇化率由2011年的38%提升到48.5%。槐里坪新城一期开发、门户景观区、河滨公园建设基本完成，县城面积由5.6平方公里扩大到10平方公里。旧城区温馨家园、富安馨苑、警苑小区、延水新城、信合雅苑、城市花园等住宅小区建成入住，吴家山和西桥片区棚户区改造项目场地平整基本完工，焦家岭物流园区建设加快推进，县城东片区棚户区改造全面启动。污水处理厂、垃圾填埋场、城区电网改造工程投入使用，县城服务功能更加完备，2014年被市政府评为县城建设先进县。3个重点镇、7个新型农村社区，五年投资7.27亿元，实施保障房、移民安置房、学校、卫生院、广场等项目137个，水电路网等基础设施全面改善，人口承载和辐射带动能力显著增强。围绕沿黄公路建设，规划实施雷赤、罗子山两个沿黄特色小镇，初步设计方案已经完成。

7 千方百计办好民生实事，人民群众获得感不断提升

该县制定出台《进一步加强教育工作的决定》和一系列配套制度，深化教育改革，振兴教育事业，实验小学建成投用，高级中学即将投用，城乡中小学、幼儿园标准化建设全面完成，义务教育均衡县通过国家认定，“双高双普”创建通过省级评估验收。推进公立医院改革，建成县医院、县中医院、县妇保院综合楼，县医院加入延安医疗集团，医疗服务水平全面提升。落实人口政策，开展优质服务，国家计划生育优质服务县通过验收。全面落实城镇职工“五项保险”制度和特殊人群补贴政策，城乡居民养老保险参保率99.9%，医疗参保13.68万人，城镇登记失业率控制在4%以内。加强文化广场、健身场所建设，定期举办群众性文化活动，广电“户户通”全面普及，科技、体育等社会事业全面进步。

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延长新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离延长县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。