平安和谐催开子长百姓生活“幸福花”

“平安是心中燃起的那盏灯！”这是子长县干部群众们常讲的一句话。

百姓向往平安，平安才是最大的幸福。“发展是政绩，平安同样是政绩；发展造福子长人民，平安也同样造福子长人民！”这是子长县委、县政府提出的响亮口号。为了百姓平安、子长平安，该县牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的理念，全县之力，唱响平安建设主旋律，托起和谐文明新子长。

经过多年的“铸炼”，“平安子长”这块金字招牌正熠熠生辉，老百姓平安幸福指数也逐年升高，全县经济社会各项事业发展也有了更坚强的法制保障。

抓防范保民安

面对新形势、新任务、新要求，子长县公安机关坚持什么治安问题突出就集中解决什么问题，哪里治安混乱就集中整治哪里，积极探索“防、控、管”一体化的防控体系建设，治安防控体系实现了社会化、网络化和信息化。

治安巡逻防控工作是及时预防和打击各类违法犯罪的有效手段，也是加强社会治安动态管理、维护社会长治久安的根本措施。为加强治安巡逻防控，全面提高社会治安防控能力，该县在城区街面推行交巡警联合巡逻执法警务模式的同时，实施“红袖章”巡防，招收聘用120名巡防员在民警的带领下，重点加强对主要居民区背街小巷24小时的巡逻。在县委、县政府的支持下，拨付400万余元专款，在县城区新增160个高清红外摄像头，对主要路口、重点单位、复杂场所等实施24小时全程监控，使县城区社会面得到有效控制。同时，进一步扩大流动人口“酒店式管理”的应用范围，将居民小区的“酒店式管理”对象在信息采集录入的同步与公安八

大信息资源库相连接和比对，切实发挥管理系统的应有作用。进一步整合各职能警种信息和人力、装备资源，实行扁平化指挥，加快实现由传统警务模式向现代警务模式的转型，切实提高公安机关的实战能力。在农村，依托警务室，充分发挥辅警人际熟、底子清、情况明的优势，及时了解社情民意，化解矛盾，治安管理和服务工作做到了村民家门口，快速反应和处置突发事件的能力明显增强，筑牢了维护稳定的第一道防线。

特殊行业整治方面，在城区43家旅店宾馆安装了旅店业管理系统，对全县废旧金属收购点、汽车修理业、典当业及配匙修锁业进行了摸底调查并全部建档登记，实施科学动态管控，每月坚持安全大检查，强化日常管理，公共复杂场所治安秩序明显好转。

开展油区治安秩序专项整治活动，严打“油耗子”。去年，该县公安机关共受理涉油刑事案件70起，刑事拘留59人，办理涉油行政治安案件29起，行政拘留41人，查扣各类涉油车辆160辆，收缴原油2480吨，妥善处置涉油群体性事件130余起。油区盗抢、窝藏、收赃、断电、断路、断水、破坏油田设施、群体闹事等发案明显下降，油区秩序大为好转。

加强交通安全和消防管理。通过开展夜查、定点设卡和流动巡查等方式，加强对路面进行监管，加大对客运车辆、危险化学品运输、校车等重点车辆超速、超员、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为

的整治力度，以净化交通环境，消除安全隐患。对全县涉爆单位、易爆场所、公众聚集场所、校舍等重点场所和部位进行了专项整治，培训涉爆人员200人次，纠违13000余次，警卫执勤30余次，救助群众360多人次，大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，去年以来全县未发生重大事故。

本着“校园工作无小事”的理念，该县公安机关把加强校园、幼儿园及周边安全作为一项中心工作和政治任务，建立责任民警联络制度，配齐安保装备。建立健全安全保卫制度，开展经常性的校园法制宣传教育和防火、防震、防人身伤害实战演练，切实提高师生自防、自救、自控意识。同时，组织民警、交警、巡警加强校园周边的治安巡逻，特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位，均有交巡警进行交通疏导，责任民警警卫护送，为广大中小学生撑起了“平安伞”。

重打击破大案

安居才能乐业，稳定才能发展。子长县公安机关始终把维护社会治安大局稳定作为衡量人民群众满意率的主要标准，紧紧围绕“打击犯罪、保障民生、维护稳定、构建和谐”的总体目标，结合当地社会治安实际，明确了“命案必破、盗抢必打、黑恶必除、毒源必禁、逃犯必抓”的严打工作思路，以命案侦破、打黑除恶，惩处黄赌毒，打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、经济犯罪、涉毒犯罪为重点，采取集中行动与常态打击相结合，以团结

协作、连续作战的精神，以沉着应战、吃苦耐劳的作风，狠抓侦查破案和“网上追逃”抓捕工作，相继破获了一批重大刑事案件，抓获了一批重案逃犯。

强力攻克破命案。继续采取定人、定案、定奖励工作机制，去年成功破获了王某、巩某故意杀人案，高某、强某故意伤害致死案和孙永刚持刀杀人案。在“清网行动”中，破获2007年9月份黄某被杀案件，犯罪嫌疑人贺某被成功抓捕归案。四起命案的及时破获，消除了社会影响，赢得了人民群众的认可，受到县委、县政府及市公安局的嘉奖。

瞄准重点打现行。县公安局所队联动，重拳出击，破案连连。在“反扒抓绺”、“集中收戒”专项行动中，重点打击“两抢一盗”等多发性侵财案件，去年共破获此类案件327起。其中，去年2月18日，破获陈浩9人团伙盗窃羊只案36起；2月20日破获冯平兴等5人团伙盗贩原油案；2月24日，破获李龙龙、高喜茗入室盗窃案；4月1日，破获刘伟抢劫案；4月30日，破获冯某抢劫案。8月2日，县公安局刑警大队民警在巡查中发现可疑人员，经审查，破获了2010年6月份刑满释放后又重操旧业的犯罪嫌疑人聂某，纠集延川县永坪籍的冯某某、赵某、黄某、李某、杨某某等人窜到子长，以县城网吧为依托，大肆盗窃摩托车，该团伙均为90后，自2010年7月起，先后在子长、清涧、延川等地疯狂盗窃摩托车75辆，运往延安等周边市县以300元至700元不等价格销售后到网吧吃住玩挥霍的犯罪事实，挽回经济损失

累计30余万元。

利剑出鞘，铲除毒瘤。去年以来，该县公安局坚持“破大案、挖团伙、打零包、断通道、摧网络、追资产”的工作思路，各警种齐参战，相继破获了阿某（女，彝族，22岁，四川省布拖县沙洛乡拐角村人）和向某两起特大贩毒案，去年共破获涉毒刑事案件22起，收缴海洛因404.9克，冰毒100余克，并破获涉毒刑事案件12起，办理吸食毒品案件381起，强制隔离戒毒173人，社区戒毒208人，有力地打击了毒品违法犯罪活动。

清网敦促抓逃犯。去年5月26日“清网行动”开始后，该县公安机关认真疏理积案和网上逃犯基本情况，以抓遗留、破积案、紧追逃为重点，破获各类经济案件32起，其中往年积案18起，抓获网上涉案金额达104余万元，挽回经济损失52余万元。同时，各警种各部门以敦促规劝为手段，清理积案，完善在逃人员资料，建立“一逃一档”72件，全力展开清网追捕行动。目前，已抓捕各类逃犯57名，其中敦促规劝投案自首11名，极大地消除了社会治安隐患。

“群众看公安，关键看破案”。统计数字显示：去年，该县公安机关共破获各类刑事案件507起，其中盗窃案321起，命案7起，抢劫案20起，强奸案3起，毒品案22起，诈骗案18起，伤害案27起，刑事拘留217人，逮捕149人，挽回经济损失120余万元。一起起案件的成功告破，有力地打击和震慑了犯罪，为受害者伸张了正义，维护了全县社会治安的持续稳定，百姓的安全感

进一步增强。一恶性案件的侦破，为人民群众增强了安全感。

重民生强服务

关注民生、服务民生，这是子长县公安工作的一个显著特点。为全面推进和谐警民关系建设，该县公安机关以维护社会和谐稳定，不断提升人民群众安全感和满意度为总目标，从“小”处着手，大力推行“民生警务”，做好服务民生大文章，积极构建和谐警民关系，切实做到融入群众察民意，创新举措解民忧，突出重点保民安，改进警风暖民心。

优化服务管理举措，转变作风顺民意。各所队室制作了警民联系卡、案件监督跟踪卡、窗口服务制度、民警提示牌，印发防火、防盗宣传单，去年以来共发放警民联系卡20000余张，治安宣传单26000余份，在各类公共场所张贴民警提示牌1200个。这些举措极大地方便了群众办事，有效提升了服务质量和效率。

开展“五进五送”活动，强化沟通访民情。春节期间，局领导深入困难群众家中，看望慰问全县4个乡镇12户困难群众，为他们每户送去米面油等生活用品和慰问金。去年6月以来，紧锣密鼓地开展了“百村千户扶贫帮困”活动，结对帮扶温暖民心。精心组织、周密部署，扎扎实实开展入户走访扶贫助困，71名党员与辖区9个乡镇中12个贫困村的71户贫困家庭结成对子，积极与孤寡老人、农村特困户、城镇低保户和服刑人员未成年子女、单亲家庭等结成帮扶对

子，力所能及地帮助解决实际困难。组织民警深入群众10000余户，为贫苦家庭送去米面油300余份，为30余名帮教对象和困难群众找到了“饭碗”，为10余家企业办实事30余件，帮助群众办实事、解难事86件次，调处各类矛盾纠纷400余件，进一步拉近了民警同群众之间的距离。一对一进行帮扶送温暖，共投入物资价值4万余元。在“文明助学工程”中，帮扶贫困学生16名，给予资助12000元。各所队大力开展法制进校园活动，主动上门为群众办理二代居民身份证、户口等业务，深受群众好评。

做好民生“小”工程，扎实工作暖民心。在注重侦破大案件的同时，高度重视与人民群众利益相关的“小案件”的办理、“小纠纷”的调解和“小求助”的解决。在小案件办理方面，组织人员快侦快破，最大限度地挽回人民群众财产损失，对不能及时侦破的案件，办案民警对报案人及时回访，争取当事人的理解。积极组织责任区民警进村入户深入走访群众，并依托警务室认真做好矛盾纠纷排查化解工作，力争做到“小事不出派出所、大事不出县局”，把矛盾纠纷尽力化解在基层。去年，共调解各类矛盾纠纷2300余起，为群众排忧解难，提供帮助，解决实际困难上百次，用实际行动赢得群众的信任和支持，大大促进了警民关系的和谐。

平安子长，不仅是子长县百姓执着的追求，更赋予了子长一张更有价值与“磁力”的城市名片。平安和谐的社会环境在为群众带来美好生活的同时，也为子长这片充满生机与活力的热土带来更多的商机与希望。如今，建设“平安子长、和谐子长”的时代强音，正在子长大地上响彻、延伸…… C⑧

刘治安汪建军本报记者强国峰

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