延川：百名干部下基层全力增强群众自主发展能力安塞：农村公路建设助推农业产业快速发展

（上接第一版）把居住偏远分散、自然条件差的农村人口异地搬迁至城镇、新型农村社区，鼓励引导有条件的农户到城镇落户定居，从根本上改善群众的生活条件。计划5年实施移民搬迁3200户、1.1万群众，引导农民进城落户定居1670人。同时，加快完善城镇服务功能，确保群众搬得出、稳得住。今年以来，全面启动了刘家湾、圪坮沟口、中湾三个区域的旧城改造工作，涉及拆迁面积59000平方米，规划新建工程50万平方米，概算投资16亿元，目前已完成土地、房屋征迁，正在进行招商开发工作；三个重点镇建设计划完成投资2.2亿元，各项建设工程均已启动；7个新型农村社区规划通过评审，建设工作按计划有序推进，累计完成投资4770万元。

同时，该县加快完善产业体系，确保群众有活干、能致富。按照“园区化承载”的思路，加快贾家坪化工园区、文安驿轻工园区、马家河农副产品加工园区建设步伐。

结合农业产业园区建设 提高群众收入水平

低收入村实现快速脱贫致富，关键是要培育有特色、有优势的产业。延川县紧紧围绕“40万亩优质红枣、20万亩优质苹果、5000座蔬菜大棚、20万头生猪养殖基地”的总体目标和“延水关万亩红枣高产高效示范园区，杨家圪坮2万亩苹果高产高效示范园区，文安驿生猪养殖、设施农业示范园区，贾家坪农业标准化种植示范园区，贺家湾千亩优质苗木基地”的产业园区布局，结合低收入村实际，因地制宜，加快产业开发建设。

今年春季农业生产工作中，该

县县委、县政府主要领导坚持深入一线指导工作开展，分管领导巡回乡镇跟踪督促检查，业务部门分片开展技术指导，包扶干部驻村蹲点协调推进。同时，该县还积极邀请组织相关专家为延川现代农业示范园建设建言献策，牵线山东寿光市与延川县在设施农业领域建立合作机制，精心组织编制了33个项目申请农业部支持，有力地推动了现代农业产业园区建设步伐。全县高标准栽植红枣10164亩，苹果放苗覆膜管理21550亩、新建园整地2300亩，新建大棚500座，发展养殖户157户，为农民持续增收奠定坚实基础。

结合改善基础设施 改善群众发展环境

延川县以水、电、路等重要基础设施建设和教育、卫生等民生工程为重点，大力实施“六到农家”（水、电、路、气、房和环境改善到农家）工程，加快“五通”（通班车、邮寄、广播电视、电话和网络宽带）、“六有”（有幼儿园、卫生室、图书室、文化活动广场、商业服务网点和垃圾收集站）建设。

各包村部门认真履责，积极协调落实包扶项目和资金，市中院专门成立了包扶工作领导小组，班子全体成员驻村调研、现场办公，确定包扶项目26个；市商务局投入扶持资金15万元，为包扶村新修产业道路5公里；团县委积极协调争取资金100多万元用于包扶村发展建设，有力推动了包扶村基础设施改善。

今年以来，全县共启动实施农村公路改造4条62公里，移民搬迁工程2处，危旧房改造1500户，农网改造4734户174千米，安全饮水

工程三个区域1.1万人，治沟造地15条流域1.8万亩，完成绿化造林46000亩，进一步改善了农村发展环境，增强了发展后劲。

结合项目建设夯实发展基础

延川县坚持项目带动战略，紧紧围绕以“统筹城乡发展”为中心，以“项目建设”和“城镇建设”为抓手，全力实施“能源化工强县、特色产业富民、文化旅游兴业”三大战略，县委、县政府主要领导带头争跑项目，带领相关部门先后10多次进京赴省，与上级主管部门沟通联系，争取项目资金，确定了贺家湾建材市场建设项目、文安驿镇产业园区基础设施建设项目、中菲集团梁家河仔猪繁育场建设项目等75个新（续）建重点项目，概算投资32.09亿元。各乡镇、各部门认真研究国家产业政策，精心策划。县上组建专门班子，由分管县级领导带队，分赴各地开展招商引资，积极参加各类招商洽谈会，主动推荐项目，对接交流。在西洽会上，延川县共签订项目协议12项，签约资金17.2亿元，创历史新高。

目前，全县75个新（续）建重点项目开工52个（其中争取项目转新建2个，开（复）工率68%）。同时，该县在做好目前项目实施的基础上，在储备项目工作上认真谋划，已筛选储备南河水库工程、贾家坪盐化工项目等拟申报、上报项目42个，概算总投资39.92亿元。

结合基层组织建设提供坚强组织保障

延川县将基层党组织建设作为包扶工作的一项重要内容，以建设一个好班子、培养一支好队伍、健

全一套好制度为重点，落实帮扶共建责任，推进升级晋档，五年计划创建示范村15个、一类村35个。同时，创新党组织设置，积极探索“支部加协会”、村企共建、联合党支部等模式，把支部建在协会，让企业参与村子开发建设，让地域相连、产业相近的村资源共享、互帮互助，不断增强村级组织的号召力、凝聚力、推动力，充分发挥战斗堡垒作用。同时，针对村干部队伍年龄偏大、新人后继乏力实际情况，在全县集中开展了“村干部、大学生村官、选调生、预备党员、入党积极分子”五大培训，目前已开展培训8场次、760人，着力提升农村党员干部的政策理论水平和提高执行政策、服务群众、依法办事的能力。

据了解，自全县开展百名领导干部包扶低收入村工作活动以来，包扶村全部制定了五年发展规划和当年实施计划，确定包扶项目1352个；共举办形势政策报告会、农村实用技能培训会582场次，完成技术培训22000多人次，发放实用技术手册2300余册；共新栽红枣5400亩，新建苹果园1350亩，新建大棚30座，新发展养殖户167户，标准化种植7600亩；启动新修产业路42条126公里、村级道路3条12公里，治沟造地新增农田面积560亩，启动新建淤地坝3座、维修4座，实施自来水工程5处，农网改造47户1.2千米；确定移民搬迁432户1512人，危旧房改造1500户，维修改造活动阵地5个，建设村级卫生室、图书室、活动广场等公益类项目56个。目前，各项工作正在紧密地实施当中，进展顺利，势头良好，并且初见成效，低收入村的老百姓们看到了走上致富的希望……A⑧

（上接第一版）屈家畔村民高功平一边欣喜地向笔者介绍王家湾油桃，一边忍不住发出感慨，“多亏了这条路，要是没有路，种再多的油桃不都烂在地里了吗？”

农村公路的不断延伸，直接缩短了农民致富奔小康进程。近年来，王家湾乡针对广大农民发展产业积极性高涨的实际，依靠区域优势，建成规模化、标准化、良种化、品牌化和特色化的王家湾养羊基地；还开发库坝资源，建立养鱼合作社，拓宽群众增收渠道。依托新建的农村公路，王家湾乡农村个体户已发展到20多个。

交通大发展，为安塞农业产业转型发展搭建了“快捷平台”，传统农业结构由单一向多元化、产业化发展。日前，笔者在砖窑湾镇贾居循环农业示范点看到，整片的大棚绿意盎然，颇成规模，该示范点按照“大棚上山、畜沼配套、种养结合、循环发展”的发展新思路，通过山地大棚种植点配套建设养鸡场和沼气站，实现种养有机结合，既有效解决了棚栽业发展有机肥短缺和规模养殖造成的环境污染问题，又极大地改善了农产品品质。

在安塞，特色农业产业基地格外引人注目，从樱桃种植基地，到大棚香菇养殖基地，再到围坝养鱼，各类深山里的“宝贝”沿着便捷的公路，畅销到全国各地。“现在许多外地客商都来我们这里，不少客商看到平整宽阔的通村公路当场就签下订单。”香菇养殖户曹应战难掩喜悦，他说今年已经有两个客商跟他签了订单，一年就可以有好几万元的收入。

近年来，安塞县交通建设累计完成投资近7亿元，完成农村公路建设1300多公里。截至目前，全县211个行政村已通油路169个，占总数的80%，100%乡镇通油路，100%建制村通公路，初步形成了“纵横交错、干支相接、内连外延”的公路网络，通行能力大大提升。就连昔日“养在深闺无人识”的小杂粮，也借着这股修路“东风”火了起来。

群众走上“致富路”

沿河湾镇方塔村是远近闻名的山地苹果专业村，如今该村人均纯收入达8000多元。

回想起前些年三、四千的收入，村支书白光荣的兴奋之情溢于言表：“我们村的村民都把这条路看成‘致富路\’，以前没有一条像样的道儿，客商进不来，我们只能自家出去卖，也卖不了多少钱……”

“修路前，全村每年的果品收入只有几十万元，村路修通后，年收入能达到三百多万元。今年，预计收入七百多万元。一条村路每年就能给我们带来几百万元的经济效益，你说村民能不乐吗？”白光荣掰着手指头算了这样一笔账，一旁的几位村民不住的点头，乐呵呵地听着，看着。

沿河湾镇高家峁村村民拓振斌家的15亩果园、7万多个苹果套袋已全部结束。想着过去依靠传统的种植模式过着入不敷出的生活，算算近年来苹果的收入，老拓的心里美滋滋的。

据村支书高云山介绍，高家峁村苹果种植面积为1380亩，今年挂果约500亩、套袋35万个，预计收入四十多万元。“路通了，村民们的干劲越大了。原来果树施肥就靠人背驴驮，现在果园的路通了，汽车都可以上去，不仅施肥管理轻松了，就连客商们也能直接到地里去收购。”高云山欣喜的说，“今年，村里还配套建设了标准化的养猪场，这样搞循环发展，苹果品质也进一步提升，村民们致富的信心越来越大了！”

过去，安塞农民常说：“晴天一身土，雨天一身泥，人难走车难行，农用物资难购进，农副产品难出售。”而今，他们总是高兴地说着：“柏油路修到了家门口，拉菜的车直接就可以开到田间地头，菜不但好卖了，还能卖上好价钱。”他们把通村公路亲昵地叫作“致富路”。正像群众说的那样，通村公路不仅仅是修到了家门口，修到了田间地头，更是修到了我们的心里头，现在社会就是好！

交通局局长边占斌介绍说：“面对农业产业化新变化、新需求，我们从大力推进农村公路建设入手，不断提高通达深度，不断提高服务水平，有力地支撑了农业的规模化和产业化，为发展农村经济、促进农民增收提供了强有力的支撑。” A⑧

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延川新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离延川县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。