专访 打造“三个延川”问生态要效益 ——访延川县委书记刘景堂

   本报记者 耿翔 杨静

延川在产业发展过程中拟定了什么路径？通过哪些举措吸引企业投资？如何在发展中兼顾经济效益和生态环保？带着这些问题，记者近日专访了延川县委书记刘景堂。

记者：延川县在发展过程中遵循怎样的工作思路？

刘景堂：延川在发展过程中提出现代农业富民举措，围绕扶贫工作到户到人的思路，以农业稳定为基础，开展一批清洁能源、文化旅游项目，逐步由农业大县向工业强县转变。

一是高度重视扶贫工作，特别是“两联一包”和“千名领导包扶、万名党员联户”扶贫机制建立之后，我县干部群众抓机遇、思发展、盼致富的愿望强烈，参与扶贫开发的积极性高涨。二是近年来实施的黄河饮水、延延高速、沿黄公路、治沟造地、新一轮退耕还林等重大工程，城乡基础条件明显改善，有效地促进了扶贫开发工作顺利推进。三是大力实施了“能源化工强县、现代农业富民、文化旅游兴业”产业开发战略，工业一区三园建设取得突破，六大现代农业示范园进一步做大，特色文化旅游产业逐步兴起，产业日趋壮大，为农民增收致富奠定了坚实的基础。

记者：您认为延川县脱贫致富的突破口在哪里？

刘景堂：我认为要把统筹城乡发展作为脱贫致富的突破口，加快镇村综合改革，重点抓好产业开发，统筹推进各项事业发展。一是要继续加强“一城两镇七社区”建设，大力实施移民搬迁，同时配套产业，稳定就业，确保搬迁群众能“搬得进、稳得住、能致富”。二是要突出产业扶贫，着力实施“1225”工程，让群众通过1座大棚、2亩苹果、2亩基本农田、5亩红枣增收致富。三是要深入推进“千名领导包扶、万名党员联户”活动，进一步夯实包村联户责任，推行“一村一策、一户一策”的***机制，着力解决贫困群众最关心、最现实的困难和问题。四是要积极争取中、省、市各类扶贫项目和资金，继续加大扶贫资金投入，确保扶贫开发顺利推进。五是广泛动员各企业和县内外社会力量参与扶贫帮困，努力形成扶贫攻坚强大合力。陕西省提出在2018年实现脱贫，延川县的目标是在2017年底摘掉贫困县帽子，从现实和未来看，这个目标能够实现，贫困县脱贫致富已经指日可待。

记者：延川在产业发展过程中，通过哪些举措吸引企业投资？如何在发展中兼顾经济效益和生态环保工作？

刘景堂：相比于其他县区，延川经济总量依然较小，财力不足，产业开发还处于成长期，且前期投入较大，短期内农民增收效益不明显，而且群众普遍缺乏致富能力，收入水平低，贫困人口较多，其中特困人口集中在黄河沿岸的土石山区，生存生产条件差，扶贫攻坚任务十分艰巨。如何带领群众脱贫致富，找到合适的产业，我们也进行了一番思考。在整个经济产业建设过程中，根据群众的需求，按照实现脱贫的要求来设置我们园区建设的整体思路规划。

当然，经济发展不能忽略生态保护，陕北近年来居住环境变化很大，但环境承载能力还很脆弱，所以不能再走先污染再治理、先破坏再恢复这样的老路。对此，延川在工业规划上主要以三个园区为主，如文安驿清洁能源园区、永坪化工园区、马家河工业园区，大力发展清洁能源产业和旅游文化产业，不仅能够持续有效地拉动经济增长、吸纳就业，也能实现产业转型以及可持续发展。截至目前，我们延川县已经落地了4家企业，今年投产3家，目前已经开始动工的7家。

记者：延川一直在着力打造文安驿文化景区项目，这对当地未来文化产业发展有哪些意义？

刘景堂：延川县的发展一要靠文化、二要靠搞旅游。怎么把文化转化成延川县的文化经济产业，建设幸福延川？支柱就是“文化旅游兴县”战略。目前打造的重点一个是黄河乾坤湾历史文化景区，另一个就是文安驿文化景区。文安驿有着1500年的历史，兼具窑洞文化、驿站文化以及知青文化。在文安驿、乾坤湾这些文化景区建设的过程中，在延川打造三个体系：民族文化的传统体系、作家文化的展示、传承体系以及知青文化体验体系。通过这三个文化体系建设，把我们延川最古老的、最原生态的文化展示出来，致力将延川打造成为文化大县。

记者：近期，由于石油、煤炭等传统产业经济的下滑趋势，对延川县的发展有影响吗？

刘景堂：总体而言，影响肯定是有的。但今年整体增量还在预期之内，目前我们县的经济增速达到9点多，比全国增速还高，排在延安市十强县第一名。不过发展压力依旧很大，希望能通过后期LED投产，拉动经济增长。

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