想方设法帮群众走上致富路——专访延川县委书记张永祥

2017年，延川县将力争实现全县整体脱贫。延川县在***工作中的所思所为和各项针对性举措，不仅体现出县委、县政府坚定的脱贫决心。为此，华商报记者专访了延川县委书记张永祥。

华商报：延川是一个传统农业县、革命老区县。您在延川任职之前工作过的区县，经济状况都相对较好，在这个国家级贫困县当了两年多领导，是不是压力比较大？

张永祥:延安沿黄三县是国家级贫困县，这其中包括延川。延川的主要问题是发展不足。我来之前，延川的农民人均纯收入是全市倒数第一，城镇居民人均纯收入也是倒数第一。经过我到延川两年多的努力后，到现在，延川农民人均纯收入仍是全市垫底，城镇居民人均纯收入比原来进了一位，这是延川的实际情况。整体来说，在综合实力上，比如工业、统筹城乡发展，城镇化进程等，延川倒不一定落后。

华商报：贫困是一个结果，导致贫困的原因却各不相同。从自身的工作经历来看，您在延川是如何看待这个问题的？

张永祥：从实际来看，导致延川贫困的原因，一是与延川特殊的地理位置有何大关系，生产条件不足，比如土地、水资源贫乏。延川多山川，川道狭窄，土地碎片化、很分散，不像其他区县有整片的土地可以耕种。再者，黄河沿岸“十年九旱”，去年逢干旱，粮食产量只有往年的一半。二是农业产业过于突出红枣，由于小气候变化无常，一到枣熟就下雨，导致产量锐减。之前大概9年时间中，红枣收成最低仅为正常产量的20%，最高不超过50%。2015年收成较好，达到正常产量的85%，这也是致贫的重要原因之一。三是过去延川的工业，过分依赖永坪炼油厂，自己的工业体系没有形成，去年的工业收入仅为3.5亿。还是自身的条件和发展不足。

华商报：在贫困人口中，一部分人长期生活在与贫困的对抗中，贫困均衡很难打破，延川对对此采取了哪些帮扶措施？

张永祥：延川发展不足，人比较穷。现在吃穿基本不愁，甘当贫困户的人还是少数。对少数人这种情况，县上通过驻村工作队，解决好“谁来扶”的问题。“一户一法”，精准落实帮扶措施。陕北有句话，“文出两川，武看三边”，其中的“一川”就指延川县。自古以来，延川人就崇德尚文，延川县一直是陕北文化的佼佼者。

华商报：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”延川县扶贫工作是如何在精准上做文章的，请您介绍一下？

张永祥：去年国家提出了***，延川脱贫1.13万人。其实，这些先脱贫的人，大多处于贫困边缘线上，往后面越来越难。延川把***和推动城镇化发展、促进农业产业发展结合起来，合力推进。一是精准识别贫困对象，解决好“扶持谁”；二是精准选配包扶力量，解决好“谁来扶”的问题；三是坚持精准落实扶贫措施，解决好“怎么扶”的问题。

华商报：力争到2017年实现全县整体脱贫，这是延川县的目标吗？

张永祥：2017年全县整体会如期脱贫。但脱了贫，能不能致富是个问题。脱贫容易致富难，这就要求对脱了贫的群众，脱贫不脱政策。延川力图通过“六条措施，多种渠道”等，努力帮助脱了贫的群众走上致富路。 华商报记者陈春平 

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