惠民工程怎能搭车收费 ——宜川县部分农村能源建设项目调查

本报记者 李晓军

近年来，为解决退耕还林户生产生活上的后顾之忧，引领退耕还林户过上环保、绿色、低碳生活，陕西省于2010年开展了退耕还林农村能源项目——户用沼气、太阳灶等。2012年开始实施太阳能热水器安装项目，对退耕还林区农民安装太阳能热水器的，可以得到2000元的补贴。通过该项目实施，能有效地减少薪柴和煤炭等资源的消耗，促进节能减排，改善农村居民生产生活环境，进一步巩固退耕还林成果。

但在宜川县的一些地方，这一利国利民的项目却成了“唐僧肉”。

农户：安装热水器交费二百至五百元

近期，宜川县一些群众向本报反映，国家补贴的太阳能热水器安装项目，有关系的给装，没关系的不给装，安装过程中搭车乱收费，强行收取运费、安装费、材料费等，各村费用不一，群众意见很大。

近日，记者赶赴宜川，在该县丹洲镇、英旺乡、交里乡、云岩镇进行了三天的实地调查采访。

英旺乡茹坪村村民说，村上第一批拉回来的是“福爱家”热水器，几十户每家交了1250元，后来不给装了，现在都在家里放着，也没人管，这就是一种浪费！第二批拉回来说是“沐阳”热水器不要钱，只交安装费200元，所以村民又装了“沐阳”热水器，我们也不清楚国家给装的什么牌子，怎么收的费。

在英旺乡高窑村、张湾村、啊道村采访时，村民七嘴八舌地说：“装热水器当然是好事，但实际上是有关系了就能装，没关系就装不上。装了的都交200元安装费和20元运费，不交就不给装。”英旺乡富庄村50多户，大部分人家都装了热水器，掏了200元安装费。秋林乡孟家村交200元、300元不等。

丹洲镇卢塔村一村民说：“我村装了两批，第一批装的交了500元。我家是第二批，也是‘斯帝特\’，安装费、运费交了300元，现在还没装，我的房还没盖好，热水器在家里放着呢。”下降头村有70多户人家，大都装了“斯帝特”，交费220元，钱交了也没有票，照个相签个字就算完了。

交里乡南岭村2014年安装“沐阳”热水器，有八九十户，安装费200元。北门村安装“福爱家”、收取安装费260元，也不开票。交里乡兰河移民新村情况更是复杂，一刘姓村民说，我们这都是移民搬迁，有关系的就装了不要钱的“沐阳”热水器，只交200元安装费。我们没关系的装不上，只能装村干部统一拉回来的“福爱家”“桑雨”热水器，说是扶贫的，每台掏了1200元，最后一直没人给安装，只能自己找工队安装了。

云岩镇史村、辛户村采访时情况基本一样，也都收取热水器安装费200元至230元不等。

厂家：热水器包安装等一切费用

记者按照“沐阳”热水器上的电话，佯装农业局人员联系了厂家工作人员。工作人员一听是政府的大客户，让记者联系田经理，说人现在就在陕西。沐阳热水器西北区厂家代表田经理说：“我们热水器质量很好，在陕西很多市县都做过，16管热水器2000元以内，包材料、包运输，包安装、全部弄好，你们啥也不用管，你们要的多，我们还能便宜。”那么，这样一个利国利民的惠民工程到底交不交运费、安装费呢？

记者来到宜川县农业中心，中心主任袁博对记者反映的问题，一开始予以否认。他说，热水器在实施过程中名额有限，一个村子那么多的人家，矛盾自然难以解决，指标分配给乡镇、村上，由他们发放，不存在有关系才给装的情况。他说：“这个项目是从2012年开始的，只有两个品牌，‘沐阳\’和‘斯帝特\’，安装是我们组织工队给安装的，费用是给他们的。目前，全县共安装了2700台。”

记者提出想看一下实施项目的几个乡镇用户档案和项目招标书、实施验收报告时，袁博只是让人拿来了省农业厅文件和供货商安装合同。

记者在“沐阳”和“斯帝特”《设备供货及安装合同》上看到：两个品牌单价款都是2000元/台（套），“沐阳”总台数2000台，“斯帝特”总台数700台，两个品牌“对本工程实行包供货、包安装和竣工验收、包售后服务等一切费用。”

   农业中心：承认有问题，以后不收了

袁博最终承认说：“我们承认有问题，工作做得不好。今年开始，我们就不收群众钱了，哪家公司能接受就让哪家干。”

做好农村太阳能热水器的安装工作，是促进巩固退耕还林成果项目持续健康发展的重要环节。作为农业主管部门借机乱收费，令人遗憾。

希望当地政府和主管部门加强监管，严格项目资金管理，使项目实施规范有序，确保把每一项民生工程都建成民心工程。

对此事的进展情况，本报将继续关注。

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