在艰苦卓绝的抗战时期，以黄河为背景创作的《黄河大合唱》，因抒发了全国人民的抗战决心而闻名遐迩。新时期，开拓奋进的宜川人在“不屈不挠，勇往直前”的黄河精神感召下，

蟒头山

  图/文 王思宣 宋延峰

“君不见，黄河之水天上来，奔流到海不复回”。不来国家风景名胜区黄河壶口瀑布，就不能切身感受诗仙李白的《将进酒》里，黄河那种排山倒海、奔流激荡的雄壮之美。

从370多年前，明代阁臣惠世扬“源出昆仑衍大流，玉关九转一壶收”的美誉，到抗战时期唱红大江南北的《黄河大合唱》，壶口瀑布百折不回、自强不息的气魄名扬四海。

黄河成为孕育中华民族精神的源头。

上世纪80年代开始，历经30多年的开发建设，从“果游强县”、“旅游强县”到“文旅兴业”，以国家风景名胜区黄河壶口瀑布为龙头，国家森林公园蟒头山和第二战区司令长官部秋林旧址为两翼的资源产品支撑型宜川旅游产业空间发展格局基本形成。

近年来，县委、县政府又将推进旅游开发和创建省级旅游示范县工作纳入决策视野，按照“规划先行、文化引领、景点支撑、综合打造”的旅游发展思路，采取“政府主导、部门联动、社会参与”的工作机制,在设施建设、文化发掘、环境治理、服务配套、宣传营销等方面力求突破，连年被评为省市旅游工作先进县。2014年，全县接待游客567.5万人次，旅游综合收入13.62亿元，人均旅游收入达1.15万元，旅游从业人员达1.26万人，旅游产业已成为县域经济发展的重要支柱。

宜川旅游交出如此精彩的成绩单，答案就在“新、高、实、精、细、活”六个字中。

谋划发展的思路新

新一届县委、县政府班子上任以来，坚持“文旅兴业”发展战略不动摇，把旅游业作为调结构、稳增长、惠民生、促改革的重要抓手，抢抓创建省级旅游示范县机遇，提出了“华夏之根，民族之魂”地域文化形象宣传推介口号，确立了“山水宜川、壶口风情、中国宜川黄河壶口寻根铸魂追梦游”主打品牌，就全县旅游开发和创建省级旅游示范县工作，达成以下几点共识：

一是认为推进宜川发展最现实、最核心、最可培育的经济支柱和产业开发突破口就在于开发宜川特色旅游。宜川赖以发展旅游的资源禀赋独具特色，拥有天下奇观壶口瀑布、道教圣地蟒头山等山水观光型自然景观，又有第二战区司令长官部秋林旧址以及金代寿峰寺等文物览胜型文化景观，同时还有宜川传统农耕民俗文化遗产。

二是认为发展宜川特色旅游和创建省级旅游示范县的关键在于全方位、全天候打造以壶口旅游为龙头的全域旅游目的地，鼓励引导全县人民树立“处处都是风景，事事皆为旅游”的全域旅游意识。

三是认为创建省级旅游示范县和打造全域旅游目的地的基本路径就在于各部门齐抓共管，充分利用县内各种旅游吸引物要素，为游客提供全过程、全时空的旅游体验产品，全力打造，做精做美，使游客自始至终享受到无处不在的最美旅游体验。

 规划未来的眼头高

高起点、高质量的科学规划编制，是工作出实招、见成效的重要前提。

宜川县高标准编制《宜川县旅游发展总体规划》、《黄河壶口瀑布风景名胜区总体规划》、《缓和壶口瀑布景区详细规划》、《黄河壶口文化景区概念性规划》，以一流规划引领高标准建设。

借助旅游示范县创建的强劲东风，宜川适时提出了打造四大板块的旅游发展新格局，即：依托壶口瀑布、秦晋峡谷自然景观，实施龙王辿大禹庙、黄河祭坛黄河码头古镇等一批壶口地标文化建设项目，打造寻根问祖黄河壶口河魂文化体验之地，推出黄河壶口文化旅游品牌；依托山水风光，实施蟒头山国家森林公园和乡村生态家园旅游示范村建设等一批原生态文化保护项目，打造山水风情生态休闲养生之地，推出生态旅游牌；依托红色文化，实施第二战区司令长官部秋林旧址、彭德怀指挥所等一批历史文化遗址、旧址恢复项目，打造爱国主义历史文化教育之地，推出红色旅游品牌；依托农耕文化底蕴，实施传统乡村民俗文化整理项目，打造宜川特色农耕文化村风民俗传习之地，推出农耕文化旅游品牌。

深入发掘自然、文化、社会资源内涵，准确提炼宜川特色文化元素，融入特色旅游产品和商品开发。

设施配套的项目实

做亮宜川旅游这张名片，关键在于切实做好旅游各要素、各层面、各环节的功课。

宜川紧紧盯住旅游业发展水平、接待与服务设施、旅游开发与环境保护、旅游设施与服务功能等46项项目的考核标准，取得了显著成效。

三年累计投资9.65亿元，完成了第二战区司令长官部秋林旧址、凤翅山牡丹园等一批景点设施，壶口景区山体绿化及道路美化亮化，二战区司令长官部旧址接待中心等7项基础设施，县城四山绿化亮化、两河水景等8个城市提质扩容工程项目建设。

目前，全县拥有4A级景区1个，3A级景区2个，景点7个；累计发展宾馆酒店23家，其中星级酒店达到8家；建成大型超市和购物中心、娱乐城等10家；发展规模农家乐55家，其中星级2家；先后成功创建三个国家农业旅游示范点和两个省级乡村旅游示范村，发展苹果采摘园50余家、农民果品销售点17处；正在稳步推进云岩新村、壶口昝家山等6个旅游专业村建设，乡村旅游已成为农村产业结构调整、农民持续稳定增收的一大亮点。

 文旅融合的作品精

文化是旅游的灵魂。

宜川始终坚持推进文化旅游深度融合不动摇，深入发掘作为华夏文明根源地、民族魂魄凝聚地、黄河风情萃集地和盘古卜婚大禹治水见证地的地方特色文化，努力开创文化产业与旅游开发共同发展、互利共赢的大好局面。

近年来，编排的大型原创蒲剧《河魂》，获得了陕西省第七届艺术节优秀剧目等6项大奖，出版了《盘古文化探源》等10余部县域特色文化专著；发掘整理了宜川胸鼓、壶口斗鼓等民间文化艺术和盘古卜婚、大禹治水等民间传说。

依托县文体活动中心，建成了宜川县博物馆、文化馆、数字影院等集艺术培训、文化娱乐、休闲健身于一体的公共文化服务运营实体；建设了两个爱国主义教育基地和中国延安干部学院、中共延安市委党校现场体验教学基地。

通过举办“壶口之星”才艺大赛和鼓舞秧歌大赛等活动，向游客充分展示宜川独具特色的民俗文化；大力开发剪纸、刺绣等宜川民间艺术，包装苹果、酥梨等特色旅游产品，为旅游商品注入浓郁的文化色彩，走出了一条文旅产业融合发展的路子。

 服务旅游的措施细

服务是旅游的核心竞争力。

宜川县多年坚持系统开展“旅游推荐接待单位”和“星级农家乐”评选活动，对评出的市级旅游推荐接待单位、住宿推荐接待单位和星级农家乐进行挂牌管理，不断规范其经营行为。

大力实施服务人员业务培训和素质提升工程，2012年以来，先后举办旅游从业人员培训10余期，培训从业人员4000余人次，评选出“优秀导游”、“优秀讲解员”、“十佳服务员”、“模范司机”等先进个人40余名，使“人人都是旅游形象，处处皆为旅游环境”的观念深入人心。

为打造“最佳旅游目的地”形象，宜川开展了以城区、景区、旅游沿线为重点的旅游环境综合整治活动，成立旅游质量监督管理所，不断规范涉旅行业服务行为，游客满意度连续多年均在90分以上。宜川县和壶口景区荣获“十大最具吸引力的旅游重点县”、“老百姓心目中最具吸引力的十大旅游景区”、“最受网友喜爱旅游景区”，被中国旅游生态发展协会评为“中国最美观光旅游目的地”。

宣传促销的办法活

宣传营销是旅游开发的助推器。

针对近年来旅游群体和旅游客源市场的不断变化,宜川县确定了“稳定省内，巩固周边，拓展东南沿海和长三角、珠三角以及环渤海湾经济带”的旅游宣传营销思路，在《陕西日报》、《中国旅游报》等报刊上宣传宜川旅游；建设“智慧景区”，开通了官方微博、微信平台，与知名网络媒体、旅游电商开展合作。积极参加省内外举办的旅游宣传推介活动，不断扩大宜川旅游知名度。

依托景区有利条件，先后举办了“2012中国延安首届红色旅游季·黄河壶口文化旅游月”、“黄河壶口冬季旅游月暨冰瀑玉壶摄影大赛”、“千人《黄河大合唱》”等系列游客参与式文化旅游宣传推介活动，使宜川旅游实现了淡季不淡的目标，成为全省旅游反季节营销的典范。

与电视媒体合作，不断扩大壶口旅游的影响力，2012年至今累计在中央电视台播出资讯、专题片20余次，完成了《延河悠悠·黄河水长》、《黄河摄影家李静》等专题片制作，309国道宜川至壶口段被骏途旅游网评为“陕西最美乡村公路”，宜川旅游的美誉度不断提升。2012至2014年，来宜游客年均增幅均达到两位数以上。

崭新的时代，黄河在壶口奏响了最强音，丹州古城穿越1500多年的历史时空，迎来了最美的发展时机。

今日的宜川，已成为陕西北线旅游最耀眼的闪光点。景点多样，设施完备，生态优良，功能齐全，秩序井然，服务规范，全域旅游目的地初见端倪。一个以黄河壶口景区为龙头，以蟒头山国家森林公园、凤翅山牡丹园和抗战第二战区司令长官部秋林旧址、羊家庄民俗文化村为两翼的宜川旅游龙形骨架呼之欲出，散发出无比引人的独特魅力，喜迎四方宾朋观光体验。

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