延安试水第二步医改推动优质医疗资源下沉

本报讯（记者宋伟）2013年的岁末，市委、市政府给全市人民送来了一个大的惊喜。为了解决延安人民看病难看病贵，成立了延安医疗集团。这让长期以来为看病发愁的延安百姓看到了希望，也标志着延安的医改从解决“看病贵”迈向了解决“看病难”的新阶段。

近年来，榆林市在医药体制改革中抢先试水，以公立医院改革为切入点，以政府投入为支撑，以体制机制建设为核心，形成了子长县创建平价医院和洛川县医院由延安大学附属医院托管两种典型改革模式，子长公立医院改革经验在全国推广，延安成为全国首个县级公立医院改革全覆盖的地级市。实现了基层医疗卫生单位基本药物制度全覆盖，实现了药品统一招标、统一配送、统一价格的“三统一”和零差率销售，启动实施了大病救助和大病保险，有效缓解了老百姓看病贵的问题。

“虽然如此，可是我们的百姓还要跑到延大附院、延安市人民医院来看病，就诊、检查、手术都要排很长的队。大家都是奔着这里的优质医疗资源来的。现在我们组建延安医疗集团，就是要解决群众看病贵、看病难、看病远的问题。”市长梁宏贤说。而新组建的延安医疗集团是以延安大学附属医院为主体，吸纳市县区公立医院为成员，在不改变市县区公立医院等级、收费标准和公益性的前提下，由延大附属医院对集团各成员单位实行人员、财务、业务统一管理。前期由延安大学附属医院、延安医学院与洛川、延长、志丹三家县级综合医院和市第二人民医院联合组成，初步在榆林市南部、东部和北部打造三个区域医疗服务副中心，发挥优势医疗卫生资源的引领辐射和带动作用，逐步建立医疗机构联网运营模式和“病人不动、医生移动”医疗服务模式，努力实现“小病不出乡、大病不出县、90%的病人在县域内就诊”的目标，不断满足人民群众日益增长的医疗、预防、保健和康复需求。

延安医疗集团理事会理事长、延安市政府副市长赵璟表示，集团将按照政府主导、管办分离、骨干带动、资源共享、互利共赢的原则，建立优质医疗资源共建共享机制，实现医疗机构人才互动、业务互联、信息互通，推动优质医疗资源下沉，逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医格局，将有效推进城乡医疗卫生服务一体化。对此，她充满必胜的信心：“如此一来，延安的人民群众，即使有大病，也会在就近的医院里得到最好的治疗。再也不用为找不到好医生、好医院而发愁了！”

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