子长：转型发展绽放活力之美

●正在建设的车村煤矿一号井施工现场

本报记者 常青 通讯员 王东东

特别报道

翻开子长厚重的工业发展史册，煤炭行业的“兴衰成败”必定是浓墨重彩的一笔。时至今日，单一的资源引领已经适应不了时代的发展，子长县开启了转型升级的探索实践。从传统的煤炭生产逐步延伸到工业园区建设，发展新能源领域多项产业，在实现由煤炭开采型企业到绿色能源型企业的华丽转身中，考验的是方向，是对企业发展路径战略的准确把握；考验的是耐力，是艰难起步后默默无闻地坚守；考验的是决策者百折不回、永不言败的担当与奉献。

尽管转型升级还在路上，但亮丽的阶段性成果，已经坚定了子长县的发展自信、理念自信和道路自信。子长县工业园区作为省政府确定的省级重点建设工业集中区，在县委、县政府的正确领导下，园区根据子长现有的资源禀赋特点和地理条件，围绕“稳油、扩煤、增气、兴电、促转化”的发展思路，规划建设“一区四园”，即煤炭综合利用产业园、绿色低碳循环产业园、天然气综合利用园和现代物流产业园。2017年工业园区完成固定资产投资7.76亿元，完成营业收入3.1亿元。截至目前，园区先后引进企业12家，建成投产项目8个，绽放出转型升级后的活力之美。

A 固煤夯基，让优势产业更大更强

日前，记者来到位于寺湾便民服务中心刘家硷村的车村煤矿一号井120万吨/年项目建设现场，到处呈现出一派热火朝天的景象：综合办公楼、洗选车间主厂房、煤炭产品仓等拔地而起，主斜井、付斜井、回风斜井掘进正在有序推进中，大型塔吊、挖掘机正在紧张作业，各种运输车辆往来穿梭，施工人员忙碌不停……

子长县在加快煤炭生产的同时，积极行动，主动出击，加快推进产业转型升级，在煤炭延伸产业链、转型升级等综合开发上下工夫，实现煤炭资源开发利用精细化和高端化，走出了一条以煤为基、多元发展、循环发展、节能环保的路子。

“转型并不是转行。煤炭资源是我们最大的优势，转型要转出质量和效益，必须在固煤夯基上下工夫，让优势产业发挥的作用更大更强。”矿长杨迎新深有感触地说，车村煤矿一号井作为子长县煤炭资源整合项目，也是延安市重点建设项目之一。这个项目自2017年4月开工建设以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级部门和县委、县政府及社会各界的大力支持下，始终坚持高起点规划、高标准设计、高要求建设，全力促进项目安全高效推进，力争2018年6月底揭露煤层，2019年6月实现首采工作面试生产。

说起建设情况，杨矿长娓娓道来，车村煤矿一号井井田面积121平方公里，地质储量2.4亿吨，可采储量1.17亿吨，矿井设计生产能力120万吨/年，配套建设120万吨/年的选煤厂，概算投资17.9亿元，2017年4月开工建设，总工期36个月，力争30个月建成，达到国内一流水平。截至目前，车村煤矿一号井已累计完成投资7.2亿元，其中土建工程方面，场面“七通一平”全面完工，完成地面建筑桩基95%以上，正在建设洗选车间主厂房和煤炭产品仓主体工程，年内洗煤车间实现联合调试，地面辅助设施建成完工；井巷工程方面，已完成井巷一期83%，主斜井掘进780米，付斜井620米，回风斜井850米。煤层揭露后，开展井巷二期工程，年内完成总工程量的50%以上。同时，积极开展设备选型、订购等前期工作，保障项目建设按期推进。

付出总有回报，车村煤矿一号井预计2019年底建成后，每年可实现营业收入6.2亿元，实现利润2亿元，上缴税金1.5亿元，可提供1400人的就业岗位，具有良好的经济效益和社会效益，不仅对煤炭产能提升和清洁转化具有重要意义，而且将为地方经济发展发挥重要的带动作用。

B 乘势开拓，发挥工业园区引领作用

站在瓦窑堡街道办芋则湾村的山顶上，工业园区尽收眼底。看着园区土地平整，路上车辆穿梭，各种大型机械有条不紊地施工，新入驻的企业正在加紧建设，子长工业园区管委会副主任谢金龙感慨万千：“以前这里是荒山荒沟，稀稀拉拉地住着几户人家，现在竟成了全县工业经济发展的核心区。”

“事实上，数年前，不仅工业园区尚无雏形，由于历史和自然原因，子长工业经济结构单一，只有‘一煤独大\’的煤炭长期支撑着地方经济。”县域经济发展动力不足，由于结构单一，经济发展很大程度依赖于煤炭行业，而煤炭价格的持续走低，使子长经济面临巨大的经济下行压力。此种窘况之下，子长县将“工业强县”摆上更高位置，并用强大的行政推动和资金投入，建园区、造载体、引项目、兴产业，推动子长经济步入“多方投资、拉动发展”的快车道。特别是工业园区率先启动建设，加上各类扶持政策的同步出台，使子长拥有了“天时地利”的“特色牌”，更使招商引资和工业经济发展开足了“马力”。

看到煤炭产业独特的优势，特别是全市大力发展工业的有利契机，子长县委、县政府果断决策、借势开拓，子长工业园区应运而生。工业园区管委会主任杜永安详细介绍了园区建设的情况，“从开建至今，园区基础设施总投资已达到7.55亿元，这是前所未有的投入。”目前正在赵家沟建设的500万吨/年低阶煤多联产循环综合利用示范项目，是全市转型升级十大项目之一，也是全市首个低阶煤多联产循环综合利用项目。这个项目就是以子长中煤为基本原料，以自主优化改进的节能型提质炉作为热解提质的核心技术，热解后的清洁煤作为气化原料，煤气经净化后作为热电联产的清洁燃料，为项目提供蒸汽、电力，同时为子长县城区提供采暖供热，实现高效联产。同时，项目将来的主要产品有清洁煤、煤焦油、甲醇、高端蜡、无硫无芳烃溶剂、轻质油、柴油、LNG等化工产品和热、电能源，市场前景广阔。

C 招商引资，实现县域经济追赶超越

子长不仅借助产业优势，还用一流的服务打造亲商、安商、扶商、惠商的一流环境。一个个工作组入驻园区主动帮助企业办理各项手续，相关部门积极通水、通电、通路、平整施工现场，建成投产后，还在电价优惠、协调贷款、产品销售、科研攻关等方面一路开“绿灯”。内蒙古汇能煤电集团子长羊马河煤业有限公司总经理赵光荣坦言：“我们选择到子长工业园区投资建厂，就是看重了园区宜居兴业的环境，这里不仅有建厂的有利条件，更有优质的服务和优惠的政策，这都是企业发展不可或缺的‘阳光\’和‘雨露\’。”

随着子长工业园区的扩规升级，其聚集项目、撬动发展的效应逐步放大，县委、县政府顺势而为、下大力做好发展转型这篇大文章。目前，在建的重点项目有3个：车村煤矿一号井、10亿方天然气净化厂和500万吨低阶煤多联产循环综合利用示范项目；今年开工建设项目2个：羊马河煤矿项目、甄家沟煤矿项目；正在开展前期工作的项目4个：薛家河2×66煤电项目、魏家岔2×66煤电项目、40万吨LNG项目、铁路专用线项目。预计到“十三五”末，这些项目全部建成投产，可完成固定资产投资230亿元，实现营业收入110亿元，利税22亿元，带动就业4600人。园区建设将为子长经济社会发展、实现追赶超越作出积极贡献。

杜永安表示，下一步，子长将紧紧围绕《延安综合能源基地规划》总思路，全县上下精诚团结，拧成一股劲，扎实做好子长县煤炭产业转型升级这篇大文章。一是稳步推进矿井建设。在已有整合煤矿的基础上，高起点定位、高境界谋划、高质量推进，建设高产高效的现代化矿井，为煤炭安全生产和转型升级打好坚实基础；二是进一步优化煤炭转化产业链条。按照煤炭分级分质梯级利用的发展理念，规划建设煤、电、化、热一体化的煤炭转化项目。同时，进一步探索煤泥、煤矸石等工业废弃物的综合利用，变废为宝，最终实现子长煤炭资源就地转化，高效利用，提高附加值；三是加大为企业服务的力度。在用地、项目审批、项目建设、环境保障等方面给予最大的帮助和支持，创造较好的投资建设条件，开创地企互利共赢的良好局面。

潮起海天阔，扬帆正当时。如今，新的工业集中区轮廓日渐清晰，招商引资的“热土”效应逐渐升温，外力与内力的合力攻坚日益紧密，再加上科技、人才、资金的迅速集结……子长工业经济在新的起点上正蓄势待发，努力创造更大的辉煌。

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