烟台市启动基层中医药服务提升工程, 拟推广治感冒首选中医药

YMG记者邹春霞

昨天，烟台市中医药工作会议召开，要求启动基层中医药服务能力提升工程。按照目标，全市95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、80%以上的社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够提供中医药服务，以此来支持中医药发展。

7成以上村卫生室提供中医服务

烟台基层中医药服务能力提升工程的任务目标是：到2015年，烟台市要以基层医疗卫生机构为主体，以中医医院以及中西医结合医院为龙头和支撑，社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络，达到中医药服务设施设备基本齐全、人员配备较为合理、素质进一步提高、中医药服务能力进一步提升的要求。

按照计划，全市95%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院、80%以上的社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够提供中医药服务，基层中医药服务量在“十二五”期间达到基层医疗卫生机构总服务量的30%。

在给百姓提供中医药服务体系方面，全面加强县级中医医院建设，突出抓好重点（特色）专科建设，到2015年，县级中医医院至少要建设4个市级（含市级）以上中医重点（特色）专科，形成中医特色明显、综合服务功能较强的中医医院，努力争取全市县级中医医院再有1-2所在“十二五”期间达到三级标准。年内，90%以上县级综合医院能够提供中医药服务。

新农合中医药补偿标准有望提高

针灸、推拿、拔罐、刮痧、熏蒸……传统中医药疗法在普通市民中很有市场，而且，这些中医方法在治疗腰椎间盘突出、增生、颈椎病等多种颈肩腰腿痛疾病等效果显著。按照国家及省医改要求，医疗机构在基本药物制度建设中，要坚持中西医并重原则，鼓励中医药的使用，在公共卫生服务逐步均等化工作中，积极推进中医药预防保健技术和方法的应用，发挥中医药“简、便、廉、验”的优势作用和中西医结合的综合疗效。“在2012年，新农合提高对中医药服务报销比例的政策得到较好落实，中药饮片在基层医疗机构中继续保留了加成政策，中医药在巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制中的作用逐步显现。”在昨天的会议上，烟台市卫生局相关负责人表示。

今后，烟台在新农合和医保报销中，进一步落实提高中医药服务报销比例的有关政策；在县级公立医院综合改革试点中，进一步体现中医药特点；在中药饮片管理中，认真执行国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定，促进中医药的使用。

烟台将充分用好新农合鼓励提供和利用中医药的政策措施，努力争取提高新农合中医药门诊报销封顶线和补偿标准。

治感冒首选中医药扩大试点

中医治感冒很有一套，几块钱开点儿中药喝，对比抗生素更为便宜。去年，烟台在海阳市开展了感冒首选中药试点。今年，烟台将继续开展治疗感冒首选中医药试点，并在总结经验的基础上，扩大试点，以此推动中医药有效参与深化医改工作。

感冒首选中药试点工作是指试点地区的新农合参合农民患感冒疾病后，首次诊疗选择到新农合定点村卫生室或乡镇卫生院，并且首选中药进行治疗者，只需缴纳1元钱，可享受3服中药的诊疗服务，其他费用按照新农合有关政策给予报销。每名参合农民每年最多可享受2次该诊疗服务。适用人群为试点地区的新农合参合农民，经确诊为感冒的门诊初次就诊患者。

在农村基层医疗卫生机构推广感冒首选中药诊疗试点的诊疗方案中提供了4个处方，这4个处方分别是风寒感冒方、风热感冒方、暑湿感冒方、流行性感冒方等感冒Ⅰ～Ⅳ号方的适应症、辨证要点、方药组成及具体煎服方法。将来，村卫生室等基层医疗机构可以提供单独包装，也可以根据患者意愿提供免费代煎服务。

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