农民小额贷款被村委挪用, 钱没用着，存款却被查封了

本报讯（YMG记者李珑通讯员洪波缪淑妮）农民办理的小额贷款，银行却将银行卡和密码交给了村委会计。这笔钱没到办理贷款的11位农民手中，却被村委挪为他用。因无力还款，贷款人的存款被查封，农忙时节没钱买农资产品。7月中旬，海阳检察院履行民事审判监督职能，监督人民法院解封了11户农民13笔共计310111.3元的农资款，帮农民解决燃眉之急。

2009年7月，中国农业银行海阳支行与海阳市小纪镇李家疃村村民姜某等11人签订了“三户联保”农村小额借款合同，每人借款3万元。合同签订后，支行给11户村民每人办理了一张借记银行卡，并将每人3万借款转入银行卡。但农行并未将银行卡交付给11户村民，而是给该村村委会会计杨某。后来，这11人每人3万元借款被李家疃村村委提取使用。

借款到期后，中国农业银行海阳支行一纸诉状将11户村民告上法庭，并于2013年1月初，向海阳市法院提出对11名借款人的财产保全申请。海阳市人民法院于2013年1月陆续作出裁定，冻结姜某等人的账户存款共计310111.3元，至借款案执行结束止。

当时正值农忙季节，农民急需资金购买种子、农药、化肥等农资，如果资金不到位，全年的收入都受影响，被查封存款的农户个个心急如焚。海阳市检察院工作人员走访中得知此事后进行了调查。

调查结果显示，农行海阳支行与姜某等人之间的借款协议并未实际履行。银行在签订借款协议后，有义务将银行卡直接交付给姜某等人，但实际上，农行海阳支行并未履行这一义务，而是违反银行内部规定，在无姜某等人授权的情况下，擅自将银行卡交给村委会会计，并告知其银行卡初始密码，导致姜某等人的借款被李家疃村委使用。农行海阳支行应向银行卡真正的领取人、使用人追偿借款。因此，农行海阳支行财产保全申请的对象不当。

另外，就借款村民的现实经济情况而言，存款是他们从事再生产和保障日常基本生活需要的唯一财产，他们没有能力提供担保解除冻结。尤其是时值春耕季节，冻结存款对村民春季耕种影响较大。

2013年4月25日，海阳市检察院向海阳市法院发出13份检察建议，建议海阳市法院撤销对11户村民的财产保全。日前，海阳市法院采纳了该批检察建议，裁定撤销了对11户农户存款的查封。

新闻推荐

15分钟文体活动圈实现无缝覆盖, 烟台市万人就拥有公共文化设施面积1200平方米

YMG记者李泉江摄影报道烟台历史悠久，文化遗存丰富，文化底蕴深厚，有着红色文化、海洋文化、道家文化、葡萄酒文化、开埠文化、胶东民俗文化等多姿多彩的文化资源，是...

海阳新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是海阳市这个家。