一个厂“变”出万千厂, 海阳借势传统产业打造“大众创业”平台

毛衫产业是海阳市的传统产业，也是功勋产业。在“大众创业万众创新”时代，海阳市立足传统产业优势，为创业青年打造“大众创业”平台。在海阳市信诚毛衫创业孵化基地，创业者们走上了一条创业“捷径”。这里不仅有房租减免、启动资金保障、订单扶持等硬件方面的便利，还有创业培训、创业导师等有力软环境。目前，此创业基地已帮助72名创业者设立各自的小微公司，吸纳就业627余人。在信诚模式的带动下，更多的企业开始以打造更多“小老板”的模式做大传统产业。

在这里创业有“捷径”可走

“在这里创业，不仅有场地免费等启动资金方面的扶持，一开始还不用担心市场问题，可谓是创业的‘捷径\’，此外还有一大群‘同道中人\’一起创业，感觉创业的困难也被大伙儿分担了去。”在海阳市信诚毛衫创业孵化基地，一位年轻的创业者告诉记者。基地现有83人进驻基地开始创业孵化，已有72人创办了各自的小微公司。

海阳市信诚毛衫创业孵化基地项目总投资8000余万元，其中有108个创业单元，新建厂房面积24000平方米，新进日本岛精电脑横机200台，共为创业者提供日本岛精电脑横机313台。二期工程主要打造创业电子商务园，目前正在筹建中。每个创业单元为独立的二层小楼，上下各83平方米，一楼摆放电脑横机供创业者创业，二楼由基地装修后供创业者使用，创业期间的房租、水费全免。对基地内的创业户，由信诚公司做担保，每户按不超过10万元的额度提供小额贷款，由海阳市就业办对符合条件人员提供贴息支持。此外，基地还充分整合社会各类资源，为创业者提供全方位服务。与烟台兴润会计师事务所、海阳市息相通律师事务所、烟台银行海阳分行、海阳市农业发展银行、海阳市信用担保有限公司、烟台金博智业管理咨询有限公司、海阳市公安局碧城分局等单位建立战略合作关系。

在电脑横机的使用方面，基地安排专有资金为创业者提供设备。进驻基地的创业者可用加工费冲顶设备款，设备款冲顶完毕后设备归创业者所有，有效破解了创业者资金短缺难题。此外，基地还为创业者提供订单扶持。海阳市信诚毛衫创业孵化基地的承建方海阳市信诚制衣有限公司自2001年成立以来已经有十余年的发展历史，积累了相当的客户资源与入驻创业者共享，此外基地对创业者承接外单不加任何限制，最大限度的满足创业者的致富需求。

“一条龙”服务扫清创业“路障”

秉持创业专业化分工理念，信诚毛衫创业基地吸纳10名原辅料供应商和导线户入驻基地，配套服务创业青年，基地对原辅料供应商和导线户给予房租、水费全免优惠政策。聘请日本岛精电脑横机株式会社的技术人员到基地对创业者进行免费业技术培训，帮助其设计电脑程序，进行设备维修，指导设备维护。

海阳市劳动就业办公室聘请专家，给创业者讲解有关创业的政策以及项目开发、开业指导、风险评估等知识。聘请国家和省、市创业咨询师给创业者系统讲座了关于创业的相关课程，使创业者对创业有一个基本把握。开通创业辅导热线电话，由具有国家资质的创业咨询师对创业者给予随时指导。

对于基地内创业的大学生、失业职工、返乡农民工、复退军人等创业的各类人群提供一次性创业补贴、创业场所租赁补贴、社保补贴等扶持政策，开辟创业“绿色通道”，简化申请程序。提供导师帮扶保障，结合创业导师行动，实行导师与创业者“一对一”帮扶，并通过聘请本市创业明星，对创业人员进行针对性指导，并贯穿创业过程的始终，使他们的创业能力和技能得到提高，创业项目不断完善。据了解，受信诚毛衫创业孵化基地运作模式的影响，海阳市诸多企业纷纷对各自的商业模式进行创新。烟台亚琦针织有限公司确立了膨胀规模发展模式，采取打造小老板方式，在农村设立分厂，充分吸纳农村剩余劳动力，较好地解决了自己的用工不足问题。

全方位扶持政策给创业者“减负”

创业者初次创业年龄渐低趋势日益明显，扶持政策是否及时到位，很大程度上影响着初创企业的成活率。2013年，海阳市政府发文，企业或大学生在国外设立一处毛衫产品研发营销中心给予30万元奖励；企业或创业者购置进口电脑横机每台给予购机价格3%的奖励，单个企业进口电脑横机达到100台以上的，每台再给予1万元的奖励；企业产品荣获国家驰名品牌和山东省著名品牌给予10万元和5万元奖励。

创业孵化基地与珠江村镇银行签订战略合作协议，由基地为创业大学生担保提供流动资金，每人10万元，总额度1000万元，扶持资金专款专用。在此基础上，海阳市人社局还提供其他扶持政策，基地评选为市级创业孵化基地或省级创业孵化基地，按规定给予资金奖励。对入驻基地业户由人社局组织免费为其进行创业培训和创业实训。培训内容包括：评估市场、企业法律形态、预测启动资金需求、制定利润计划等。并对创业人员提供导师帮扶。

对符合条件人员创办企业或从事个体经营并正常经营满一年以上，根据国家政策予以场所租赁补贴。对符合条件人员创办企业或从事个体经营并正常经营满一年以上，根据国家政策予以补贴。对符合条件人员创办企业吸纳就业困难人员并与其签订一年以上劳动合同、缴纳社会保险，根据国家政策予以补贴。创业者本人符合条件也予以补贴。对符合条件人员创办企业吸纳其它城镇登记失业人员就业，并与其签订一年以上劳动合同、缴纳社会保险，根据国家政策予以补贴。对除国家限制行业的个体工商户，贷款额度最高为10万，根据国家政策予以贴息。对劳动密集型小企业，当年新招用职工达到现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订1年以上的劳动合同，贷款额度最高为300万并根据国家政策予以贴息。YMG记者任雪娜通讯员毛延华

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