本报讯(YMG记者曲妍妮通讯员申健)这几天,海阳市民老杨打算办理房屋抵押权登记手续,头次接触这项业务,心里犯起嘀咕:“以前听说房屋抵押登记需要不少资料,跑不少腿。”让他没想到的是,打开政府网站,《海阳市行政审批和公共服务事项目录》了然醒目,关于审批的设定依据、审批时限和办理地点等相关信息一应俱全。随后,老杨来到社区附近的市民服务中心,发现这里集合了他平时办理社会保障、计划生育、农业服务等各项手续常用到的部门窗口。工作人员承诺:像老杨这样的手续,办理时限只需要3天,比法定时限压缩了70%!一块石头落了地。
如今,市民服务中心在海阳市家喻户晓。各部门与群众生活密切相关的审批事项,涉及到企业投资、事业性收费的审批事项,统一纳入市民服务中心办理。目前,海阳市共有172个行政审批事项纳入中心办理,占所有行政审批事项的90%以上,基本实现了“一站式”服务。结合党的群众路线教育实践活动,着力解决联系和服务群众“最后一公里”的问题,海阳市18处镇区街道全部建立了便民服务中心,将民生服务和审批审核等事项集中在大厅统一办理,为群众提供便捷高效的服务。此外,海阳市还推行了便民代办服务。全市732个行政村都设立了1-2名便民代办员,代办员可将村民委托事项免费到市镇两级进行办理。
以《海阳市行政审批和公共服务事项目录》为指导,搭建市民服务中心为平台,一目录、一中心,为市民铺平了行政审批之路。行政审批,轻装上阵。然而,滴水石穿,非一日之功。今年以来,海阳市编办会同法制办、政务中心办等有关部门,用了6个多月的时间,对全市行政审批和公共服务事项集中进行了清理精简。全市行政审批和公共服务事项减少了348项,精简幅度达到46.5%;审批时限比法定时限平均减少15个工作日,压缩比例为77%。“行政审批制度改革的另一个重点在于简化办事环节、整合行政职权。”海阳市编办负责人说,全市对审批程序逐一理顺,精简环节55个,压缩提报材料40份。相似职责整合到一个部门,目前已完成了食品药品工商质监管理体制改革,整合了检验检测机构,对职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗职责进行了合并。
为加强监督管理,海阳市制定并印发了《海阳市行政审批事中事后监督管理办法》,进一步保护公民、法人和其他组织合法权益,维护公共利益和社会秩序,改进行政管理方式。削减数量、公开目录、搭建服务平台、制定监督管理办法,海阳市行政审批制度改革正在驶向深水区。
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