三年内市区空气优良率达86%，PM2.5控制在32微克/立方米以内 让市民都能惬意地深呼吸

一列驶向济南的动车沐浴着晨曦飞驰在轨道上，车上前往济南出差的市环保局大气污染防治科一位工作人员，看着动车外的广袤天地，心中欣喜。尽管习惯了蓝天白云，但他仍情不自禁地举起手机。致力于大气污染防治多年，他打心底里盼望“每天都有蓝天白云”。而这，也是每个市民对蓝天的期待。

“最近五年的空气质量变化非常大，一年比一年好转。”蓝天白云的各项统计数据，早已“印”在他的脑子里。多年来，市区空气质量呈持续改善态势，并始终保持在全省第二位。2013年来以来，烟台市共获得山东省级空气质量改善生态补偿资金6400余万元。以2017年为例，市区“蓝天白云”天数达到360天，空气质量优良比例达到80%，影响空气质量的四项主要污染物浓度均同比改善并达到国家二级标准。

一组组优良的改善数据，背后是全市上下凝心聚力对大气污染防治的结果。近年来，烟台市先后实施了烟台市大气污染防治一、二期行动计划，持续加大大气污染综合整治力度。

大气治理每个城市的问题都不一样，没有先进经验可以借鉴，只能探索前行。为此，烟台市前些年率先从大气整治监管模式上进行创新。市政府从环保、城管、住建等部门抽调精干力量，组建了设在市环保局的市大气污染综合整治办公室，独立办公。办公室专门负责对全市建设工地、裸露渣土、道路交通等扬尘污染源和工业污染源进行现场检查，对于发现的问题及时下达限期整改通知，督促各县市区落实整改措施。目前，累计下达整改督办单141份，涉及整改事项387项，对整改进度滞后的71个（次）扬尘源进行跟踪曝光。

督促整改之后，就是对重点污染问题的集中整治。燃煤污染，是亟须解决的突出难题。在治理过程中，烟台市采用“疏堵结合”的方式。“疏”，就是加快推进高污染燃料禁燃区建设，将高污染燃料禁燃区范围由市区扩展到各县市建成区，通过严格监管、资金补助等多种形式督促引导有关单位落实燃煤替代方案，2013年以来，全市共淘汰燃煤锅炉3809台。“堵”，就是实施燃煤机组（锅炉）超低排放改造工作，从源头彻底消除污染。先后印发实施《烟台市2016-2017年燃煤机组超低排放和节能改造计划》、《烟台市燃煤锅炉超低排放改造计划》，明确每一个燃煤机组、每一台20吨及以上燃煤锅炉超低排放改造任务完成时限。目前，已建成运行华电莱州2号、华电龙口6号等198个超低排放改造工程。

无独有偶。在开展挥发性有机物综合治理工作过程中，烟台市以工业园区和化工聚集区为重点，对挥发性有机物排放单位进行了全面排查，制定了《烟台市2014-2016挥发性有机物专项治理计划》。至今，已完成石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理项目124个，完成6个化工园区、7家重点企业的挥发性有机物在线监控设备安装联网工作，完成8家重点企业的挥发性有机物泄漏检测与修复工作。

加油站油气回收改造是大气综合整治攻坚战的又一“战场”。烟台市出台了《烟台市环境保护局关于加强加油站（储油库）综合整治的通知》，将油气回收工作纳入日常环境监管。多次召开全市油气回收专题会议，邀请中石油、中石化、供销石油、交运石油等加油站负责人参加，要求企业明确时间节点，抢抓时间，倒排工期，充实施工力量，确保按时完成改造。对完成进度较慢的央企驻烟主要负责人进行了约谈。截至目前，全市723家加油站全部完成油气回收一、二级改造和建成区内202家加油站全部完成三级改造工作。

毫无疑问，近几年烟台市打出的大气整治“组合拳”效果明显，今后如何保持住，让蓝天白云成为常态，是市民关心的热点。对此，市环保局局长姜青山受访时说，“对大气污染问题继续保持高压态势，绝不让现在的改善成果付诸东流，确保让每个市民都能惬意地深呼吸。”

今后，烟台市将全面提升大气污染防治的科学化和精细化水平。一方面，将空气质量自动监测由县市区延伸到镇街。2018年底前，全市所有乡镇、街道、各类开发区全部安装运行1个空气质量自动监测站，实现市县乡三级联网。2019年起，各县市区要对辖区内镇街的空气质量现状和改善情况进行考核，市环保局将对全市所有镇街的空气质量现状及改善情况进行排名，定期通报并向社会公开，将空气质量改善的压力层层传导。目前，省内已有城市先行先试，主要是采用BO模式，即第三方投资建设并负责运营，政府购买数据的方式进行。烟台市也将抓紧研究尽快落实。另一方面，加强对各类大气污染源的监控力度。探索研究将卫星遥感、无人机航拍等先进监控手段应用于环境保护工作中，确保有及时、准确发现环境污染问题，提升精准治污的水平。

全面推动各县市区空气质量达标工作。力争到2020年，所有县市区全部达到国家空气质量二级标准，其中，市区PM2.5控制在32微克/立方米以内，空气质量优良率达到86.6%以上。在大气污染综合治理方面，烟台市将编制出台《烟台市大气污染防治三期行动计划》和年度工作计划，在深化燃煤污染整治的基础上，加快推进挥发性有机物、工业窑炉、工业无组织排放等方面的综合治理，持续减少大气污染物排放总量，为空气质量的持续改善奠定基础。

YMG记者高少帅通讯员颜环政摄影报道相关链接：烟台市市区空气质量逐年持续改善2013年来以来，市环保部门共争取到各项国家和省级环保专项基金10.8亿元，全部用于污染防治。烟台市市区空气质量逐年持续改善，始终保持全省第二位，共获得省级空气质量改善生态补偿资金6400余万元。环境空气质量四项主要污染物浓度2017年达到国家二级标准，在四项主要污染物改善对比方面，PM2.5（细颗粒物）浓度35微克/立方米，较2013年改善32.7%；PM10（可吸入颗粒物）浓度69微克/立方米，较2013改善17.9%；二氧化硫浓度15微克/立方米，较2013改善51.6%；二氧化氮浓度30微克/立方米，较2013改善18.9%。烟台市也因此成为全省第二个达到国家二级标准的地市。

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