推动县域经济大发展·他山之石①,推动县域经济大发展·他山之石①

县域经济是地方经济的重要支撑，也是促进经济转型跨越的关键所在。近年来，德州市把加快发展县域经济作为推动科学发展跨越发展、建设幸福德州的重要平台。为更好促进德州市县域经济发展，本版特推出全国百强县中的寿光、滕州、龙口、邹平、诸城等地大力发展县域经济的稿件，分两期刊发，以期对德州市经济发展有所借鉴。

龙口：走新型工业化发展之路

龙口，1991年跨入全国综合实力百强县行列，居第60位；1992年跃居第37位，2003年位居第25位，2004年位居第21位；2005年在全国百强县排名第16位，2010年在全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名中，位居全国百强县（市）第11位，在山东26个全国百强县（市）中排名第一。

2011年，龙口市完成地区生产总值778亿元，增长13.5%；实现地方财政收入47.56亿元，增长29.6%，在全省县域综合评比中连续3年位居首位。在骄人的成绩面前，他们提出打造 “实力龙口”的目标，放大优势、借势发展，走上一条新型工业化发展之路。

纵横延展壮大产业

龙口企业多“龙头”。 “龙头”崛起，动力来自产业布局的调整：重点支持和发展有色金属、汽车关键零部件、新材料、食品四大支柱产业。

利用优势横向膨胀、面向高端纵向延伸，建立优势产业链和骨干产业集群是龙口推动新型工业化的重要路径。南山集团是实践这一路径的典型代表。 3月21日，由南山集团投资12亿元建设的1.6万吨铝合金挤压生产线项目开工，使本已处于 “龙头”地位的南山集团如虎添翼———它创造了 “铝挤压行业厂房、正反向大吨位、辅助设备配置、挤压产品截面、工艺流程自动化程度”五个世界第一。

上下延展优质产业链，是南山集团滚动发展的重要模式之一。这一模式在纺织服饰、金融、第三产业等发展中也都体现得淋漓尽致。

如果说南山集团通过产业纵向延伸获得长足发展，那么以汽车零部件为主导产品的隆基集团则通过横向裂变实现了产业壮大。

从成立之初到现在，隆基由一个企业裂变成四个企业，由单一产品经营转变为拥有刹车盘、刹车片等七类产品，现已成为中国最大的刹车制动零配件制造商，产品占据国内外高端市场，企业成功上市。

科技创新推进转型

从一个小水泥厂起家的丛林集团车体车间内，一台体型庞大的挤压设备引起了笔者的注意。 “这是我们拥有完全自主知识产权的世界首台万吨挤压机，是我们进军高铁、动车、航空等高端领域的利器。”集团副总裁杨玉成一脸自豪地说。这台万吨挤压机的研制经历，就是丛林集团勇于创新、敢于突破的最好印证。

1999年，丛林集团决定引进开发大型铝型材挤压设备。一家德国公司提出合建当时世界最大的9000吨大型铝材挤压生产线。然而，在谈判过程中，德方无意让丛林集团掌握核心技术，而且想借此机会垄断中国市场。丛林集团一怒之下决定： “我们不跟你们合作了，我们自己干！”对方谈判代表轻蔑地说： “没有我们的技术支持，单纯依靠你们自己的力量，这套大型设备是造不出来的。”

顶住资金、技术、设备等严峻考验，丛林集团投资3亿多元，历经3年之久，终于成功研发制造出了世界首台万吨铝型材挤压机。它的诞生意义非凡：奠定了丛林集团在特大型铝型材加工行业的世界领先地位，结束了我国在这一领域长期依赖进口的局面，获得国家科技进步一等奖。这台大型挤压机也成就了丛林集团的飞跃：目前，在国内轨道交通型材市场上，丛林集团占据了市场份额的70%，去年集团销售收入达到158亿元。

蓝色机遇带动 “龙头”

日前，龙口香驰粮油有限公司年150万吨大豆深加工项目在龙口开发区开工建设。该公司由香驰控股有限公司和龙口港集团有限公司合资组建，达产后年可实现销售收入54亿元，可直接拉动港口大豆年进口量150万吨，将成为山东地区规模最大、技术水平最先进的大豆深加工企业。香驰大豆深加工项目的投资兴建，是龙口发挥临港优势，实施蓝色产业带动的结果。

抓住蓝色机遇，龙口这个县域 “龙头”舞动正劲。龙口在蓝区建设中的定位是：烟台“北部蓝极”主阵地。他们一方面通过人工岛群、港口、重点园区三大平台，增强蓝色经济承载力；另一方面实施新型工业化、服务业跨越、以港兴市三大战略，在打造蓝色经济北部增长极上当标兵、打先锋。围绕增强蓝色经济支撑力，龙口市加速推进临港制造业转型升级。围绕增强蓝色经济保障力，龙口市对蓝色经济的重点项目、重点工作，明确工作任务、完成时限、责任人员、奖罚措施，确保责任到岗、任务到人。 盛潇涵

滕州：靠大联强促裂变

滕州，山东省人口最多的县级市，商业网众多，已建成批发市场和综合市场170余处，年市场成为交额达70亿元以上，已成为鲁南重要的商品集散地之一。在2011年全国县级市综合竞争力排行榜中名列第15位，被评为全国县域经济基本竞争力百强县和中小城市科学发展百强县。

从门类齐全到“两翼齐飞”

谈到滕州过去的工业经济，该市发改局副局长李传峰以“家家点火，户户冒烟”来形容，“缺少骨干企业，是我们的软肋。 ”

转型升级，靠大联强促裂变，推动骨干企业快速膨胀，滕州市委、市政府适时制定壮大工业经济的战略决策。推动工业转型升级，不是丢掉优势找优势，而是立足调高、调强，把机械制造、煤化工等传统产业作为支柱产业，打造两个千亿级航母。滕州人形象地称之为“两翼齐飞”。

煤化工产业在滕州基础良好，但产业后劲乏力的现状已日益显现。 “必须转换思路，把煤由燃料变为原料，拉长产业链，提高产品附加值，煤炭产业的链条越长，附加值就越高，经济效益就越高。 ”滕州市经信局副局长巩运刚说，“随着煤化工产业链条继续向下游延伸，煤就会变成‘金\’。 ”

煤是如何变成“金”的？笔者来到国泰化工看个究竟：在逼真的企业生产模型前，公司有关负责人向笔者形象地介绍煤化工产业链的巨大魅力：原煤被输送进气化炉，气化后生产出甲醇，通过管道输送到另一车间，生产出醋酸，然后生产出醋酸乙酯、醋酸丁酯。该公司副总工程师程建光说：“煤化工产业每向下游延伸一步，附加值就会提升几倍甚至几十倍。去年，我们公司销售收入近40个亿。 ”如今，滕州规模以上煤化工企业发展到89家，具备年产130万吨尿素、100万吨醋酸、103万吨甲醇、75万吨合成氨的生产能力，成为我国发展势头最强劲的煤化工基地之一。

机械制造是滕州精心打造的另一个产业航母。通过提升产业集中度，培育鲁南机床、威达重工等龙头企业，如今这个产业集群产值已经达到了400多亿，为滕州赢来了“中国中小机床之都”的称号。

科技创新魔力无限

科技创新的强大助推力使滕州在产业转型升级中形成了“倍增”效应。国泰化工研发的多喷嘴对置式新型水煤浆气化技术，是我国具有自主知识产权的世界第三代煤气化技术，也是国家“863”计划项目。这一技术如今已成功向多家企业实施转让，潜在市场产值高达150亿元。作为滕州机床行业的“大哥大”，鲁南机床厂同样是依靠科技创新不断推动企业产品升级换代。在“拿来”的同时，通过不断消化吸收，鲁南机床厂研发的一些产品还打破了先进国家的垄断，降低了国内企业的装备成本。

用科技创新推动产业转型升级，还离不开政府的“推手”。滕州充分发挥机械工业生产力促进中心和国家机床产品质量监督检验中心的支撑和引领作用，推动机械制造产业向高端精密数控方向发展。不仅如此，他们还积极推进机电一体化、新材料、生物技术、精细化工等重点产业发展，促进高新技术产业加速规模膨胀，提升核心竞争力。

“黄金链”上串起大产业

在滕州，有个以商引商的故事一直被人津津乐道：来自浙江的客商——宁波腾龙不锈钢制品有限公司的董事长陈佩君、总经理陈正德，投资3亿元买断了长期处于停产状态的滕州标准件厂。在投建过程中，良好的投资环境感动了陈佩君和陈正德，一期工程建成后，他们又在滕州投资4亿元建设二期工程。此后，陈佩君、陈正德以亲身经历对滕州的投资环境不吝赞美，大力宣传。香港客商莫文坚、丁乔奇在他们的介绍下，在滕州投资1.1亿元建设通讯线材制品项目。以商招商的巨大效益，如同滚雪球般不断放大。在莫文坚、丁乔奇的引荐下，香港亨亚公司董事长周博裕、新科实业公司主席梁少康、香港瑞源集团董事局主席张韧等投资25亿港币，在滕州建设科技工业园。

引进一个，拉来一串，带动一批，辐射一片。这就是滕州人的招商模式——“黄金客商链”。 “拉长产业链，延伸资源链，铸就投资‘洼地\’，打造产业招商黄金链，是滕州市的另一招商模式。 ”滕州市商务局副局长张永臣说。

滕州市域内坐落着兖矿鲁南化肥厂和国泰化工有限公司两大企业，其产品尿素、甲醇、醋酸等都是基本化工原料，可开发利用的空间很大。于是，滕州市委、市政府决定，把驻地大企业变成自己的“加工车间”，利用其产品作为招商引资的新资源，引进一批下游产品开发企业。在20平方公里化工业园区内，产业链条优势铸就的投资“洼地”效应，正吸引一大批下游产业，每条产业链条上都吸引了众多客商投资。

如今，滕州正抓住精密机械制造业和煤化工产业纳入山东半岛蓝色经济区联动区的机遇，主动挂钩蓝色经济关联产业，把传统优势产业做强，全力打造工业企业的“百亿航母”、“十亿板块”、“亿元群体”。

徐连涛颜潇

寿光：“菜棚”后的工业集群

寿光，全市人口113.94万，耕地141万亩，蔬菜播种面积80万亩，产值40亿元。坚持“工业强市”不动摇，全面实施“5520”工程，2009年以来，全市已开工建设过亿元工业项目83个，完成工业投入110.2亿元，先后荣获“中国改革10强县市”、“全国科技进步示范市”、“省级文明城市”等省部级以上荣誉100多项，成为江北地区唯一荣获“中国人居环境奖”的县级市。 2010年在全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名中，位居全国百强县（市）第34位。

一提起“中国蔬菜之乡”寿光，首先想到的就是闻名遐迩的农业。尽管农业成了寿光的代名词，但寿光地方财政收入实现3年翻番，并跃身全省第三，靠的却并不是农业。在推进县域经济发展进程中，寿光市成功探索出了独特的“寿光模式”：即把蔬菜这块金字招牌从种植业延伸到二三产业，以农业招牌培养工业，用工业理念发展农业，从而实现工农互促、城乡均衡的县域经济发展之路。

农字招牌做活工业文章

上世纪八九十年代，三元朱村党支部书记王乐义发明了冬暖式大棚蔬菜种植新技术，并不遗余力地在寿光广大农村进行推广，为寿光蔬菜今天的繁荣盛景奠定了坚实的基础。近年来，三元朱村已经从单纯的蔬菜种植走上了产业化发展之路，先后办起了化工、管材、农业科技、农产品深加工等涉农产业。笔者在三元朱村的信义果蔬有限公司办公室里看到一个个透明玻璃瓶里，装着胡萝卜、苹果、菠萝等制成片体。公司总经理孙维新拿出一些色彩缤纷的果蔬片介绍说： “这是我们公司的主打产品，叫作‘新果蔬脆\’，是将新鲜的蔬菜、水果真空状态下进行干燥脱水制成的。 ”

正是这种绿色健康的休闲食品，开启了寿光农业向高端迈进的步伐，由蔬菜变成休闲食品，蔬菜的价值提升了几十倍。

以农促工、以工带农，是寿光产业的一大特色。这类涉农工业介于工业和农业之间，被形象地称为“1.5产业”，成为以工促农的“直接引擎”。不仅像寿光蔬菜产业集团这类由农业养育的加工企业迅速成长，还有像寿光巨能电力集团这样一大批过去的纯工业企业，也涉足农业，成为财政增收、农民致富的龙头。

农字招牌还是寿光招商引资的“金名片”。中国（寿光）国际蔬菜科技博览会已连续成功举办了十二届，凭借菜博会的广阔平台及其品牌带动效益，寿光市打出了“以菜招商”牌，收到了显著成效。

灵活资本助力实体经济

以菜生“财”之后，寿光灵活运用资本杠杆，为实体经济发展注入强劲动力。据统计，2011年，寿光市各类社会存款余额470亿元，其中80%的存款来自农民。寿光没有让农民的钱闲置起来，他们创新信贷方式，盘活了这笔财富，在很大程度上解决了中小企业的融资难题。

寿光的中小企业发展靠信贷市场激活活力，骨干企业则在国内外资本市场上揽得了巨大的财富“蛋糕”，并成为转型升级的重要动力。晨鸣集团是寿光的骨干企业，也是国内纸业龙头。晨鸣多年来的大发展、大扩张，离不开持续不断的资本运作。 2008年，公司作为全国首家试点单位，成功发行H股，募集资金32亿港元，成为国内唯一同时拥有A、B、H三种股票的上市企业。有了雄厚的资金支持，晨鸣集团发展如虎添翼。在寿光，像晨鸣这样在资本市场叱咤风云的企业不止一家。

新兴产业促工业转型升级

寿光处于山东省“蓝黄”战略的叠加区，他们抓住这一重大战略机遇，加快产业布局。羊口先进制造业园区是寿光滨海经济开发区的核心区，以发展先进制造业、加工业、新能源、新材料、新医药等新兴、蓝色、高端产业为主。

在寿光市“开发寿北，突破羊口”的战略部署下，各种优势要素纷纷向羊口聚集，去年创下了平均一周投入2个亿的“羊口速度”，而今年的投资力度还将更大。寿光的目标是，力争用3至5年时间，让寿北地区创造全市一半以上的产值。寿光市对项目选择高标准、严要求，凡是入园项目，投资额原则上要达到5亿元以上，高新技术项目可以放宽到1亿元，凡是不符合国家产业政策、高耗能、有污染的项目，一律不准入园。

虽然农业基础雄厚、势头强劲，但近年来，寿光大力实施“工业强市”发展战略，以新型工业化为发展方向，加快转型升级。始建于1987年的山东泰汽投资控股有限公司，其下属的威能环保电源有限公司研发的以磷酸铁锂为材料的锂离子环保动力电池，极大提高了民用产品的安全性和使用寿命。依托该产品，泰汽由配件生产转型为电动车辆整车生产。威能环保电源正在实施的二期工程投产后，将成为国内最大的锂电子动力电池生产商。面对传统产业发展瓶颈，晨鸣纸业先后投入20多亿元用于技术创新和环保改造，一举突破了制浆工艺和废水深度处理回用技术等行业环保瓶颈。

寿光市把今年作为“转型升级年”，正瞄准高端高质高新方向，加速工业转型升级，突出发展高新技术产业和先进制造业，确保全年完成工业投入200亿元，向汽车及配套、石油装备、造纸包装、海洋化工、新型能源等500亿级产业基地迈进。 车亭

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