小票换发票　商家凭啥设期限, 消协、地税：无法律依据，可投诉举报

发票是消费者维权的重要凭证。可有的商家却私订“行规”：只能拿小票去换发票，一旦超过时限，就堂而皇之地拒开发票。消协认为，商家拒换发票违反了有关法规；地税12366工作人员表示，对这种行为，消费者可投诉举报。

现象：小票“过期”餐馆拒换

“早知道换个发票这么费劲，当天我就该换，也不用拖到现在这么麻烦。”昨天上午，家住龙口市东城区的王女士拨打96110，诉说了自己遭遇的一件烦心事。

去年“十一”期间，王女士在超市买了个电磁炉。按照这家超市的规矩，购物只给小票，不给发票，如果顾客需要，待购物结束后到总服务台，凭小票兑换发票。偏偏当时王女士接了个电话，一着急就把这事给忘了，回家才想起来，以为有小票为凭，万一电磁炉坏了超市还能不管？

今年2月初的一天，电磁炉还真坏掉了。王女士找到售后方，对方表示没有正规发票，不能免费保修。王女士忙去找超市索要发票。工作人员核对后说：“去年的小票不能换发票，时间太久了。”王女士投诉到龙口工商部门，经调解，讨回了应得的发票。

从96110反馈的情况看，小票“过期”难换发票并非个别现象。今年3月底的一天，家住芝罘区幸福中街的余先生到附近的一家快餐店吃饭，饭后忘了换发票。5月24日晚，有朋友问余先生有没有餐饮发票，余先生便找到当时的小票，次日打电话询问快餐店。“接电话的工作人员对我说，当月给的小票必须当月换发票，隔了两个月了肯定不行。”余先生说。

昨天下午，记者在南大街、青年路及幸福中路部分超市、餐馆看到，不少消费者根本不习惯去换发票，手里的小票往往还没出门就丢弃了。等日后想起来开发票，难免会遭遇“过期不换”的麻烦。

调查：拒换发票只因报税麻烦

“小票过期，发票难换”这一现象，主要存在于餐饮场所、商场和超市。连日来，记者随机对市区多个商场、超市、餐饮店进行了调查，发现多数商家对购物小票兑换发票都设了时间限制。

在南大街上的一家超市，工作人员告诉记者，如果顾客要“补换发票”，一般要求当天兑换，最长不超过30天。“这是‘行规\’吗？”记者询问。她有些为难地说：“不止我们一家，你换别家问问，都一样。”

而另一些商家的规定则令人感到不合情理。例如，在幸福三村附近的一家餐馆，记者得到的答复是：“小票换发票不能跨月。”哪怕顾客在4月30日消费，到了5月1日小票就算作废了。“跨年、跨月的小票都不能再换发票，最好吃完饭就换，省得大家都麻烦。”餐馆经营者如是说。

照商家所言，“小票过期不开发票”俨然已成“行规”。这规矩因何而来？大多数商家均表示“无可奉告”，只有南洪街上的某餐馆经营者孙先生向记者透露，他有朋友是开超市的，“超市财务报税是按月进行的。明明是上个月买的东西，非要这个月来开发票，超市会为了几个人单独去报税吗？”

提醒：商家拒换发票市民可举报

商家对于“小票过期不换发票”的解释，在消协及工商部门看来，有行业“潜规则”之嫌。市工商部门工作人员告诉记者，法律法规对于“小票换发票的时间”没有明确规定，但这并不等于商家的做法就是正确的。

“延期开发票，对于商家报税可能会造成一定影响，可这个理由不够充分，商家不能以此来逃避自己应承担的责任。”市消协工作人员表示，从情理的角度考虑，消费者没有当天兑换发票，但时间稍短的话，商家不应拒绝；如果时间太长，延期几个月甚至一年，确实会给商家的经营带来麻烦，这样的话，商家不开发票，也不是一点道理都没有。然而，从法律的角度来考虑，无论一天还是一年，商家都没有任何理由推诿。消协工作人员告诉记者，根据《山东省消费者权益保护条例》规定，“经营者必须向消费者提供发票”。就是说，商家为消费者提供发票既是责任也是义务，拒绝开发票，在法律上站不住脚。

随后，记者又拨打了地税热线12366进行了咨询。12366工作人员告诉记者，税法中也没有关于“小票有期限”这样的规定，商家不应为了自己的方便，在没有征得消费者同意的情况下，擅自规定小票期限。消费者事后兑换发票，商家不应设置条件来限制。否则，消费者可拨打12366或到当地税务机关投诉举报。

YMG记者徐睿通讯员姜黎明

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