高效履职　热情服务　开拓创新, ———龙口市质监局服务地方经济发展纪实

高效履职是他们不变的承诺！在龙口市质监局党组的带领下，全局上下要高举质量安全大旗，以食品和特种设备安全为重点，积极履行行政执法、监督检查、质量检验、标准推广、计量管理、认证认可等部门职能，全面促进龙口质量总体水平提升。

热情服务他们是不变的主题！扎实开展“四省一市”品牌争创活动，专人靠上指导，全程跟踪帮扶，打造了一批具有龙口地域特色的行业“龙头”企业、国内外知名企业和品牌产品，成为推动龙口产业优化升级和经济转调发展的重要力量。

开拓创新是他们不变的追求！解放思想，与时俱进，不断创新与龙口经济社会发展相适应的质量监管思路和服务理念，持续提升技术保障能力，是龙口“质量强市”战略的重要支柱。

他们，就是龙口市质监局，一支活跃在龙口大地上的“质量卫士”。近年来，该局以“抓质量、保安全、提能力、促发展”十二字方针为指导思想，全面夯实认证、标准、计量等质量工作基础，创新执法监管举措，先后获得了“山东省青年文明岗”、“烟台市文明单位”、“烟台市质量技术监督工作先进集体”、“龙口市红旗集体”、“龙口市文明和谐机关”等荣誉称号。

以培育名牌产品为目标，全面加强质量基础工作，努力提高当地经济发展质量

———提升质量意识。作为龙口市“质量兴市”领导小组办公室所在单位，该局把提升全市质量意识摆在重要位置，通过开展“3.15”、“质量月”专题活动，召集企业举办质量法律法规、标准宣贯会和业务技能培训班，邀请专家讲座等方式，大力普及质量法律法规，宣传质量常识，引导社会了解、参与质量工作，形成了政府重视质量，企业追求质量，消费者讲究质量，社会关注质量的良好氛围。近几年来，该局发放宣传资料20000多份，举办各类培训班200多期，培训企业负责人和一线技术人员4000多名。指导200多家企业获得了生产许可证，260多家企业通过了ISO9000、ISO14000等国际质量体系认证，推动全市质量意识明显提升，质量总体水平不断提高，全市规模以上企业抽检合格率保持在95%以上。

———夯实质量基础。该局注重标准、计量在质量提升中的基础作用，鼓励企业在产品标准方面与国际接轨，提高生产技术水平和国际市场的参与竞争能力，帮助27个产品获准采用国际标准和国外先进标准。指导企业抢占国内市场“制高点”，争夺行业“话语权”，承担或参与了67项国家标准、30多项行业标准的制定或修订。在该局的推动下，龙口全市产品标准覆盖率和执行率均在99.5%以上，5家企业通过标准化良好行为确认，15家企业通过了计量合格确认，20家企业建立了计量标准和计量实验室，3家能源企业通过了计量检测体系确认（认证）。另外，该局主导制定的《龙口长把梨生产技术规程》、《富有柿子生产技术规程》等农产品地方种植标准，在促进农业增效、农民增收、农业产业化发展方面发挥了积极作用。

———开展品牌争创。该局开展了以山东名牌、山东省服务名牌、山东省省长质量奖、山东省优质产品生产基地和烟台市市长质量奖为核心内容的“四省一市”品牌争创活动，将其纳入全市经济发展规划和政府考核体系，争取政府出台了指导意见和奖励措施，引起了社会各界的重视和参与热情。建成了培育一批、筛选一批、上报一批的“梯队模式”，形成了品牌带动质量、质量促进发展的长效工作机制。目前，龙口市省级以上名牌41个，居烟台之首、全省县级单位前列；山东省省长质量奖获奖企业1个、获提名奖企业2个；山东省优质葡萄酒生产基地“龙头”企业1个；1企业1个人获得了首届烟台市市长质量奖。品牌的辐射带动作用，为提升企业综合竞争能力、龙口城市形象和区域影响力作出了积极贡献。

以开展专项整治行动为总抓手，狠抓特种设备和食品安全，确保质量平安

———落实企业主体责任，构建社会诚信体系。该局以倡导企业诚信为重点，以落实企业主体责任为目标，采取在媒体开设专栏，举办广场宣传，创建短信平台，分行业召开质量提升分析会、企业法人履责报告会，举办业务培训班，与企业签订了《质量安全主体责任承诺书》、《质量诚信倡议书》等措施，在龙口企业界营造了诚信经营的浓厚氛围。该局还与龙口有关部门联合建立了企业质量信用评价机制和信息发布机制，对企

业实施质量信用分类监管，并建立企业诚信档案。指导6家单位获得了省、市级“诚信计量示范单位”称号，为全市企业诚信建设树立了标杆。

———加强风险预警，提高监管效能。该局以食品和特种设备“两个安全”风险预警及防范为重点，制定了以《生产加工领域食品质量安全突发事故应急预案》和《重特大特种设备安全事故应急救援预案》为核心的风险预警长效机制，每年至少两次组织开展应急演练，有效地提高了在食品和特种设备“两个安全”突发事件上的应急反应能力、协同作战能力和应急处置工作水平。该局还根据产品质量安全事件危害程度实施了企业分类监管制度，对涉及人身和财产安全的食品、电线电缆等高风险产品制定了专项监管流程，提高了监管的针对性和工作效率。制定了《质量安全舆情风险监督处置预案》，对各类新闻媒体涉及产品质量安全方面的舆情进行全面监测，形成了监测、报告、处置、总结工作流程，提高了工作效能。

———开展专项整治，消除安全隐患。该局把专项整治作为消除产品质量和生产安全隐患的“重拳”，集中力量开展了“两节（会）”期间安全大检查，暑（汛）期特种设备安全大检查，电梯使用维护单位专项治理以及食品添加剂、桶装饮用水、乳制品等食品专项执法活动50多个，出动执法人员3000多人次，确保特种设备安全定检率保持在99%以上，重点设备100%覆盖监管。查办食品案件60多起，有力地震慑了食品违法生产行为。近几年，龙口市没有发生一起重大食品安全事件和特种设备安全事件。

以加强法制建设为前提，推进依法行政，维护地方经济良好秩序

———加强人员培训和制度建设。该局在执法人员的培育、培养、培训上不断创新工作思路，通过公开招考公务员，招聘专业人才等方式，引进10多名高学历、高素质的年轻专业人员，优化了队伍年龄结构、知识结构和学历结构，确保队伍的综合素质和服务能力与龙口经济社会发展相适应。坚持“制度管人、程序管事”的管理原则，出台了案件质量评查制度、案件质量定期通报制度、行政案件审理工作规则等管理制度，有效地规范了执法行为。

———创新工作机制和执法理念。该局引导执法人员正确处理依法打假治劣与服务企业发展、行政执法与优化环境、经济效益与社会效益的关系，扎实实践“和谐执法，阳光办案”执法理念，投入10多万元开发了“行政执法管理系统”和“网上办案系统”，将计算机网络技术与行政执法程序有机结合起来，行政执法的案件办理、案件登记、案件批文、涉案物品管理等内容全部纳入网上系统，通过微机程序控制行政执法的每个环节，实现了对案件的流程化管理和审批，推动了行政执法工作公开、透明和规范，提高了案件办理质量，减少了执“人情法”、办“人情案”的现象。近年来，案件执行率100%，执法满意率98%，没有出现复议变更和诉讼败诉的案件。

———拓展执法领域和服务空间。随着龙口经济社会发展，大项目、大工程不断增加，该局把介入市属重点工程、项目开展执法服务作为服务龙口经济大局中的新的切入点，先后对博商北扩建设工程、新一中建设工程等开展了执法检查，查处案件20多起，涉及电线电缆、低压电器、耐火砖等影响安全的多种产品，涉案金额400多万元，有力地保障了重点工程、项目的建设质量。

以服务全市经济发展为宗旨，全力建设高水平的检验检测实验室，为产业发展提供技术保障

为服务龙口经济发展和产业优化升级，该局先后投入500多万元建成了山东省建筑密封材料质量监督检验中心和山东省食品通用实验室（龙口）两个省级质检中心，并率先通过了国家实验室认可，部分检验数据获得国际通用资质。以两个省级质检中心为核心，搭建成了检验范围涉及轻工、电器、机械、建筑材料、食品、化工、煤炭、密封材料、食品包装物等领域的技术平台，其中在密封材料和食品两个领域的检验检测能力能够覆盖全市企业并围延伸到潍坊、威海等周边地区，年检能力2000多个批次，为推动龙口区域品牌建设和促进产业集群发展提供了有力地技术支撑。在两个省级质检中心的支持下，龙口市食品、密封胶、汽车配件发展迅速，涌现出一批象威龙葡萄酒、宇龙密封材料等在国内、省内叫得响的“龙头”企业。目前，该局正在积极筹建高端铝及铝制品和电线电缆两个省级质量监督检验中心，建成后，将极大地推动龙口铝及铝制品产业和电线电缆产业的发展，为龙口及全烟台市乃至全省同类产品生产企业提供优质、高效的技术服务。在不断做强技术机构的同时，该局还利用自身的技术优势，指导企业开展认证认可工作。以食品企业QS认证为例，该局从改善工艺流程，制定管理制度，开展人员培训，缩短审批和办理时限等方面着手，全程跟踪帮办，先后帮助40多家企业提前获批投产，抢占了市场先机。

发展无止境，服务无极限。在今后的发展道路上，龙口质监局将一如既往地秉承和发扬在探索中求创新，在创新中谋发展的工作作风，以优质的服务和扎实的作风，深化服务人民、服务社会、服务地方经济发展的理念，打造一支政府放心、群众满意的质监队伍。（苗圣虎）

新闻推荐

今天阴有雷阵雨, 局部地区有冰雹

本报讯（YMG记者衣文萍）记者从气象部门获悉，今天全市天气阴，有阵雨或雷雨，局部冰雹，雷雨时阵风较大，最高气温，沿海26℃，内陆29℃。预计明天烟台市仍然有阵雨或雷雨，气...

龙口新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离龙口市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。