近80万农村老人参合

■参保农民门诊报销两成以上■住院最高报销七成■就医最高可报销八万元

烟台人口老龄化进入高速发展期，2011年净增老年人口6.6万人，增速为5.5%；60周岁及以上老年人口达到126.34万，占总人口的19.38%，逼近五分之一。老年群体的稳定直接关系到整个社会的稳定，烟台市老龄工作把养老保障、医疗保障、供养保障等多方面当做重点，确保每位老人都老有所养、老有所依。

企业退休月均养老金增至1507元

昨日上午，莱山区清泉寨的李德胜老人从银行卡中取出基础养老金，“今年7月起，我的基础养老金翻了一番，从以前的55元升至110元。”据介绍，莱山区城乡居民社会养老保险基础养老金标准的提高，惠及全区2.3万老人，区财政每年需增加投入约1518万元。

“目前，企业退休人员月均养老金水平由‘十五\’末的785元增长到1507元。”市老龄委办公室主任巴信崇介绍说。此外，从2007年起，对参加社会保险的农民，每年财政还安排专项资金进行定额补助，并在招远、福山、开发区3个县市区启动实施国家首批新农保试点，政府每年投入财政资金7000多万元，10万老年农民从中受益。“目前，全市农村养老保险投保农民195万人，续保农民90万人，投保总额38亿元，基金滚存结余53亿元，是‘十五\’末的3.35倍。”

不止农村老人从中受惠，“十一五”规划实施以来，全市企业缴纳养老保险费高达213.2亿元，基金滚存结余96亿元，是“十五”末的5.5倍。全市先后为18.6万名企业离退休人员拨付离退休费56.2亿元，为6.6万名机关事业单位离退休人员拨付离退休费41.2亿元。

78.8万农村老人参加新农合

莱州市朱旺村的杨淑英老人已经80岁，“年轻时，生病总是熬过去，现在看病不差钱。”杨淑英老人说，参加新农合后，不仅看病可以报销，住院更是可以报销70%。

“新型农村合作医疗制度已覆盖全市各农村，对参合农民的补助标准由试点之初人均15元提高到了120元，参合农民已达到403.56万人，参合率达到100%，其中老年人有78.8万人。”巴信崇介绍说，参加新农合的农民看病门诊报销比例在20%以上，乡镇卫生院及县级医疗机构住院最高报销比例分别达到了70%和60%，农民就医最高可得到8万元的报销补偿。

同时，烟台市大力推进城乡医疗保险制度建设，改革完善现行的企业退休职工医疗保险政策，出台政策措施，妥善解决了困难企业退休人员的医疗保险待遇落实问题，药品报销范围由978种扩大到3087种，降低了住院费用报销起付线标准和乙类药品自负比例，提高了封顶线标准和住院床位费报销标准，大幅增加了医疗保险个人账户金，减轻了参保职工负担。全市城镇12.3万老年居民纳入基本医疗保险统筹，医疗保险费按360元标准筹集。其中，对老年居民政府补助筹资标准的60%，对城市低保对象和“三无”对象补助筹资标准的90%和95%。

84.4%的五保对象实现集中供养

王日东老人今年70岁，没有收入也没有子女赡养。现在他住在芝罘社会福利院，护理人员每天悉心照顾老人起居。“近几年，烟台市筹集资金，完成了对全部敬老院的改扩建，全市敬老院由122处增加到133处，总床位数达到15478张。全市五保对象14277人，敬老院集中供养人数11614人，集中供养率达到84.4%。”巴信崇说。

市和县乡按照3:7的比例分担五保供养资金，市财政向财政状况困难的县市区倾斜。各县市区财政统一为五保户、低保对象缴纳参保新型农村合作医疗个人筹资部分，最高标准为65元。对患大病的供养对象实行医疗专项救助，城乡低保扩大分类施保范围，足额发放贫困老人救助金。“目前，全市五保集中供养和分散供养平均标准分别达到4179元和2226元。其中，6区及龙口市城市低保标准达到360元，莱州市在原有基础上提高到380元。”

目前，全市14个县市区全部出台政府财政为高龄老年人发放生活补贴或长寿津贴制度，各县市区共投入3173万元，惠及13.1万老年人。YMG记者常萌通讯员段淑芳

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