社区有了“大管家”, ■社区网格化管理年底前基本实现全覆盖■不再让居民出现“有事无处找”的烦恼■全市在试点中建立网格化社区970余个

每400户人口划分成一个网格，每个网格配备专门网格管理员，负责网格内的综合治理、劳动保障、计划生育等业务。芝罘区、开发区、龙口市6月底前实现社区网格化管理全覆盖，其他县市区年底前基本实现。为什么进行网格化管理，在网格内生活的居民能享受到哪些权利？记者日前采访了市委政法委副书记、综治办主任时光。

400户为一个网格

社区网格化，就是按照“完整性、均衡性、差异性、动态性”的要求，将城乡社区划分成若干个网格，每个网格划分做到集中连片、四至清晰、界定明确。按照方便管理、规模适度的原则，在城市社区一般按照每400户左右划分一个网格；农村社区200户以下的村可单独作为一个网格，大村可按照每200户划分成一个网格。

在网格划分时,一方面要考虑区域的功能差别，尽可能地将不同功能区划分成不同的网格；另一方面要考虑区域的社情差别，在社情简单、治安良好的区域可适当扩大网格规模，在社情复杂、治安较差的区域可适当缩小网格规模。

时光：网格化管理是政法工作的根本性举措，零距离化解居民矛盾，更是服务居民的长效措施。正因为如此，市政法委、市综治办将社区网格化管理作为今年政法综治工作的“一号工程”。在实际推行中，根据社区的不同情况，在全市推行“先进型”、“基本型”和“简便型”三种网格化管理类型。

每个网格设一名“格长”

【政策原文】

根据网格大小，每个网格设1到多名网格管理员，具体负责网格内的综合治理、劳动保障、计划生育等业务，落实日常性的信息收集、事件上报、协调处置、情况反馈等工作。每个网格可以设若干名网格协管员，在城市社区由居民小组长、楼长、门栋长、社区联防队员等组成，在农村社区由村民小组长、村民代表等组成，协助网格管理员工作。

网格内部通过资源整合能够协调解决的问题，由“微循环”处理解决；网格不能解决的问题，网格管理员要及时上报社区网格管理办公室，由社区网格管理办公室统筹相关力量通过“小循环”解决；社区网格管理办公室不能解决的问题，由街道通过“大循环”协调解决。

时光：网格管理员，不再让居民出现“有事无处找”的烦恼。在前期的试点推进工作中，全市已经建立网格化社区970余个，全市划分网格2200多个，配备“格长”2700多名、网格协管员5300多名、志愿者1.2万人。

建立“四级联动”系统

【政策原文】

县市区要建立社会服务管理信息指挥中心，镇街要建立网格化管理指挥大厅，社区要建立社区网格管理办公室，建立县市区、镇街、社区、网格“四级联动”的社会服务管理信息系统，为网格化管理提供信息支撑。

网格管理员将网格内居住情况、特殊人群、重点部位、弱势群体等全部纳入资源库管理，资源库在保证信息安全的同时可实现共享，为各项决策提供最准确的依据。

依托电子地图、遥感影像等基础地理信息数据，采用卫星定位等手段，按照“网格-楼栋-住户”的层次，将社区各种资源、各类事务、各方力量、出租屋人员进出等有价值的数据统一录入管理系统，通过最直观的方式，全天候、全方位呈现整个网格的动态。

时光：网格管理员将“人、地、物、事、组织”信息数据全部纳入数据库，通过数据统计比对分析，及时掌握情况、发现问题，形成上下贯通的组织、指挥、调度体系，做到“指令下得来、信息上得去、问题能解决。”

推行“管家式”服务

【政策原文】

网格化管理主要推行“四式”服务：一站式服务，在社区建立便民服务厅，设置办事窗口，全面承接政府延伸到社区的公共服务，并公开承诺服务内容、程序、标准和办结时限等事项，实现一站式服务。推行代办式服务，因地制宜为居民提供证照办理、缴费报销、公益服务、民情诉求、政策咨询等代办服务。推行管家式服务，建立网格“一刻钟快速响应”服务圈，网格管理员作为本网格的“管家”，着力对网格内居民特别是残疾人、空巢老人等重点帮扶对象及时提供上门服务。推行菜单式服务，根据社区服务资源、志愿者特长等实际，以菜单的形式列举家政服务、法律服务、医疗卫生、帮扶救济、心理咨询等与群众生活密切相关的服务选项，使社区居民享受“我点你供”的菜单式服务。

时光：每个网格都要有自己的品牌，有的网格里流动人口多，有的老年人口多，都要根据居民特点开展服务。像在试点的幸福开源社区里，志愿者特别多，有退休老师报名免费辅导孩子，有书法爱好者每周教授书法课等，让网格成为一张“安全网”、“和谐网”、“连心网”。YMG记者杨春娜

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