让老人晚年生活有保障, ———龙口市确保老年人社会保障记事

“人说龙口好风光，美丽富饶的好地方，出门就看见那个莱山面，侧耳就听见那个北海响……”优美的歌曲，从山东龙口市东莱街道遇家敬老院里传出。

11月10日，笔者看到，五六位入住老人正开心地唱着歌颂美丽家乡龙口的歌曲。

遇家敬老院是山东省村办敬老院的模范院、样板院，始建于2007年，现有院民156人，其中集中供养五保户10人。这里的院民天天都在享受着‘幸福龙口\’的快乐。

龙口市有人口63万，其中60周岁以上的老年人12.6万人，占全市总人口的20%。随着经济社会发展和老龄化进程加速，养老服务呈现出需求层次多元化趋势。龙口市立足实际，整合资源、优化配置，深入实施各项养老服务政策，发动社会力量广泛参与，逐步形成了政府主导、社会参与、群众受益的多元化、社会化投资模式，在巩固提升居家养老服务水平的基础上，有力推动了社会养老服务的迅速发展，较好地满足了社会化的养老需求，全市养老服务工作取得了新突破，连续多年被山东省授予“老龄工作先进单位”荣誉称号。

据龙口市民政局长王信刚介绍，在政府主导、社会参与，不断强化养老服务平台建设方面，龙口全面推进公办养老设施建设。近年来，龙口先后投入资金2000多万元，共新建3处、改扩建10余处乡镇敬老院，配齐配全了医务室、娱乐室、洗澡间等相关配套设施。目前，全市拥有13所敬老院，床位1600张，集中供养率达80%，基本实现了“一镇一院”全覆盖，且所有敬老院均达到了省级建设标准。

经过28年的发展，东莱街道东莱敬老院成为一座集休养、娱乐、健身、康复于一体，拥有床位128张的综合性镇办养老机构，100多位老人长年幸福、快乐地生活在敬老院这个大家庭中。在这些老人中，其中五保老人达80多人。由于服务优秀，该院先后被评为“山东省一级敬老院”、“山东省模范敬老院”、“山东省先进民办非企业单位”和“山东省一级五保供养服务机构”等。

近年来，龙口先后制定实施了多项针对老年人的惠民政策，养老保障的惠及群体和保障水平得到大幅度提高。2008年，龙口市推行了老年人生活津贴发放政策，70、80、90周岁以上老年人每人每年300元、400元和500元，100周岁以上老人每人每月300元。七年来，共为6万多位70周岁以上龙口籍老年人发放生活津贴1亿多元。同时，龙口大力推广村（居）养老补贴制度。把村（居）养老补贴制度作为农村养老方式的有益补充，引导有实力的村（居）推广集体发放养老补贴制度。2012年，全市360多个村（居）为5.6万老年人发放村级养老补贴近5000万元，占全市村（居）总数的60%以上，不仅进一步缓解了农村家庭养老难的问题，也有效促进了全市经济社会的和谐稳定发展。”

龙口市老龄办主任吕杰介绍说，今年龙口市把农村五保老年人集中供养标准每人每年提高到5986元,分散供养标准每人每年提高到2326元;6万多65岁以上老人免费乘座公交车，使他们幸福欢乐地生活在龙口这个大家庭中。通讯员吕世军孟宪法于玲

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