麻名萱：新型农村社区“掌舵人”, 上任23年，带领麻家村全村老少从一穷二白走向富裕

麻名萱今年65岁，任麻家村党总支书记、村委会主任，被村民亲切称作“掌柜的”。

自1991年上任至今，23年里，“掌柜的”麻名萱带领村“两委”干部和全村老少心往一处想，劲往一处使：麻家村从一穷二白走向富裕，先后被评为“烟台市文明村”、“烟台市模范村委会”，村民户户住楼房，家家有存款，日子过得有滋有味。现如今，麻家村“两委”班子仍是“老班底”，在历次换届选举中，村“两委”成员和麻名萱本人都是全票当选。麻名萱本人从1993年当选烟台市人大代表，连任至今。5月22日，采访团一行深入麻家村，探访这个新农村社区里的“掌舵人”到底靠着什么赢得百姓持续拥护。

独创“麻家模式”，小舢板集合成大帆船

麻家村很富，一个广林集团去年纳税2400万元，村集体收入400万元。其实，麻家村很“小”，算上宅基地，全村占地面积不到2000亩，摊到每个人头上也就半亩出头。

继续靠土地刨食吃，还是闯出一条新路子？改革开放伊始，麻名萱嗅着时代气息，和村委班子确立了“以工富村”的发展思路，麻家村先后办起开关厂、暖气片厂、刹车盘厂等12处村办集体企业。村民在家门口打工挣钱，村集体有了丰厚积累和收入，麻家村一举甩掉了穷帽子。

由于产权不明晰，上世纪九十年代，麻家村村办企业同样遭遇发展瓶颈，继续走老路子，势必进入“死胡同”。麻家村村办企业该往何处去？“掌舵人”麻名萱再一次站在抉择的关口。

麻名萱力排众议，灵活采取入股、承包、租赁等方式进行改制，村集体紧握土地、厂房所有权，收取承包费、租赁费，创立了独特的“麻家模式”。“麻家模式”让村集体资产有着可持续收入。

1996年，麻家村成立广林集团，将零星分布、各自为战的原村办企业统一纳到集团名下，依靠集团这棵大树，抱团发展。“广林集团不是生产经营实体，有些像商会，服务、协调、管理、指导集团内所有企业发展。”麻名萱整合麻家村有限资源，将小舢板做成了大帆船，乘风前行。

动员整村南迁，村民百分百举手赞成

一入麻家村，村口石碑上几行字分外显眼：“明永乐年间，麻姓由香坊迁来居住，已属诸羊社取名诸羊麻家，1945年简称麻家。2010年，整村南迁，故命名麻家社区———广林花园。”

而村碑身后那个现代化小区令每一个路经此地的人都忍不住多看几眼，17栋楼整齐排列，楼房周边路面全部硬化，楼前楼后绿地红花，在麻家村村民韩文芳看来：“广林花园让俺村真的成了‘花园\’！”

而在3年前，600多户麻家村村民仍住在低矮破旧的平房、瓦房里，村容脏、乱、差。2010年，麻家村在芦头镇率先启动新型农村社区建设，投资1.2亿元、建筑面积7.9万平方米的广林花园于2012年落成，1600多名居民陆续回迁。

俗话说，好事不好办。整村南迁的设想得到了大多数村民拥护，也有部分村民出于利益考量不理解、不支持，麻名萱先后多次召开党员大会、村民代表会议、村民大会，反复做工作。“为什么要建社区，为什么整村南迁，怎么补偿，这些都给老百姓讲到，让他们明白，发自心底支持村里这头等大事。”麻名萱表示，“根据龙口市政策要求，俺村只要超过10户不同意，新社区就建不起来。”

一次次开会讨论，一遍遍登门解释，麻家村新型农村社区建设项目终获全体村民支持。“‘刷\’的一声，一下子全举起来了，百分百。”麻名萱回忆起最后表决，眼里闪着激动的光芒，右手斜指着身后广林花园新楼房，脸上溢满笑容。

2012年9月，麻家新型农村社区顺利竣工，这里水、电、暖、气等基础设施一应俱全，还配齐配优了健身休闲广场、社区医疗、托幼、治安等公共设施，全村百姓过上了幸福生活。在新型农村社区建设中，村里节余出的260亩农用地，成了全村百姓一份宝贵资产，麻名萱打算在这些土地上发展高效农业。“老百姓心里都明镜似的，作为村里一把手，你是不是怀着一颗公心，是不是真正为老百姓着想，他们都看得见。”麻名萱直言，“能不能得到实实在在的实惠是群众衡量村干部的标尺，为群众办好事是一切工作的落脚点。”

怀着一颗公心，亲朋也要按规定办事

上面一根针，基层千条线，错综复杂的农村基层，“掌舵人”麻名萱怎么才能团结“两委”班子赢得村民信任？“权力是老百姓赋予的，只有秉公用权，处事公平，才对得起手中的权力，才会得到老少爷们的信任和拥护。”这句话，麻名萱经常挂在口上，也时时写在心间。

2006年，麻家村幼儿园需要招聘教师，待遇条件优厚，消息一公开，有不少人找到麻名萱，表示“想干这个活”，其中也包括麻名萱的一个侄女。有人说“这还不是你一句话的事”，麻名萱则回答：“我说一句话可以，但这个事是村集体研究决定的，谁也不能更改，我是‘班长\’，更不能带头乱了规矩，这个口子不能开。”最后，还是通过公开招聘，选定了教师。

农村宗族观念强，亲戚朋友当“官”了，谁都想跟着沾沾光，有事行个方便。“要行得直做得正，凡事坚持公平公正，大伙儿才会服你。”麻名萱立下原则，只要按规定能办的就办，破坏规矩的事，坚决不干。

23年来，在麻名萱倡议和推动下，村“两委”为村里做的每件事、为村民花的每分钱都通过村务公开栏、财务公开栏及时进行公开，接受村民质询，从来没有因为村务、财务问题引起百姓不满。麻名萱靠着这些一点一滴的小事，在村民心里，树立起了形象和威信。当了这么多年村干部，麻名萱感触最深的就是“老百姓是最讲感情的”。“你对他好，他就能把心掏给你，现在，百姓们一有什么困难，首先就会找你，那是一份信任。”麻名萱说，“村里人经常说‘老麻就是我们的主心骨，只要他在，我们麻家村就有希望，我们的心里就会踏实\’。”

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