输血兼造血　帮扶见真情, 全市第四轮部门包村工作亮点扫描（二）

全市第四轮部门包村工作开展以来，包村单位整合力量放眼长远，坚持“输血”与“造血”并举，输血固本，造血培元，结合村庄发展实际，着眼项目拉动，真正使帮扶村经济发展“快”起来。同时，包村单位坚持组织联建，结合“双联双促”及党员“双管双责”活动，建设组织阵地，设置指挥部，构建大本营，让村级班子“强”起来。

坚持组织联建村级班子“强”起来

“火车跑得快，全凭车头带”，加强农村基层组织建设是包村帮扶工作的重要任务。各包村单位立足长远，着力帮助解决村级班子凝聚力、向心力、战斗力不强，工作思路不宽，工作被动应付的问题。

市海洋与渔业局帮扶长岛县北长山乡北城村，帮扶伊始，该局党委选派机关9名党员到北城村报到登记，在沉到基层摸清民情的基础上，确定了“领导班子成员联系渔村、党员干部联系困难家庭”两条腿走路的工作思路，两次组织机关和直属单位40名党员干部进岛，共召开座谈会6次，组织80余名村“两委”成员、党员代表和群众代表参与交流讨论，充分掌握了民情民意，拉近了党群距离，明确了党员义务，增强了班子服务意识。

财会培训中心也聚焦基层组织建设，在先后投入26万元，全面整修海阳市郭城镇忠厚村村委大院办公场所和村民活动场地，配套办公学习用品和活动器材后，立刻将打造坚强村“两委”班子提上日程。包村工作队与驻村第一书记一起召开两委成员、全体党员座谈会，明确任务和职责，明确全体党员干部的责任和义务，极大调动了村两委班子的工作积极性，村两委工作也逐渐步入正轨。

龙口市诸由观镇冷王村党员干部队伍结构不断优化，得益于市疾控中心的倾力帮扶。三年来，疾控中心先后为村庄发展了2名40岁以下年轻党员，转入1名企业党员，发展入党积极分子2名。优化了冷王村党员队伍结构。在2014年村“两委”换届选举工作中，疾控中心确立“保持村委成员稳定，村支部引进新生力量”的换届思路。最终，经全体村民投票，3名村委成员顺利连任。通过全体党员投票，一名45岁以下、在企业任经理多年的党员当选为支部副书记，为冷王村选出了一个更有力的“两委”班子。

单位包村不是单向的扶贫，而是建立在双方优势互补基础上的“共建”。共建中，农村、农民成为“赢”家，企业也受益匪浅。海阳市徐家店镇修家苇夼村是富士康（烟台）科技工业园的帮扶对象。在实际工作中，企业将资金、科技、文化送到农村，给农村发展带来变化的同时，企业员工也从中得到了历练，素质大幅提升。2013至2014年，富士康捐助30万元，对约2000平方米老旧院所进行改造，用作村民文化活动场所和卫生室的整体建设，同时，也将该项目建成富士康员工体验新农村建设的教育基地，让更多企业员工参与进来，进一步加强村企之间的交流互动，形成“双赢”局面。

输血造血并举经济发展“快”起来

为更好地推动所帮扶村庄经济发展进一步加快，各包村单位通过开展座谈、调查走访，帮助分析问题，找准优势，千方百计地为所包村选路子、筹资金、供信息。充分发挥部门优势，加大资金投入、项目建设、技术支持、管理服务的力度，帮助解决制约帮扶村经济社会发展的突出问题，积极培植新的经济增长点，探索出了一条条各具特色、因地制宜的发展路子。

俗话说，靠山吃山，靠海吃海。海上捕捞和养殖是北城村的传统产业，市海洋与渔业局倾力做好“海”字号文章，为村里争取发展类项目3个，率先建立了渔业专业合作社，引进无偿扶持资金775万元。依托北城村集体近3000亩已确权海域的天然优势，海洋与渔业局争取到省级财政三年510万元资金扶持，帮助建设人工鱼礁，既有效保护海域生态环境、增加集体收入，又为村民转产、转业提供必要载体。为解决分散经营模式的隐患和养殖户发展难题，他们自筹7万元资金成立了长岛县北长山乡首个渔民专业合作社———长岛北城渔业专业合作社，全村90%的养殖户加入合作社，同时辐射带动嵩前、店子等周边村养殖户，现有成员163户，有效提高渔民专业化和组织化程度，增强了抗御自然风险和市场风险能力。

疾控中心积极拓展群众增收致富门路，帮助冷王村成立了“冷王果业合作社”，直接和“龙口市一条龙果业合作社”对接。同时，争取到国家财政支持资金80万元，开展250亩苹果新品种规范化改造项目。今后将以合作社为依托，探索发展集休闲采摘、观光旅游于一体的苹果农家乐项目。

多办实事好事群众心头“暖”起来

如何把好事办好，让老百姓满意？包村单位坚持扑下身子、放下架子、沉到基层、真帮实扶，与群众打成一片，真正把群众心头“暖”起来。

2012年，烟台打捞局作为交通部直属单位，与莱阳市沐浴店镇上朱兰村结成联手共建对子。三年来，打捞局一步一个脚印帮扶，（下转第二版）

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