让农民看到一本“明白账”, 龙口徐福镇规范农村财务管理

本报讯（通讯员杨瑜YMG记者姜乾）“两袖清风，勤政为民”。昨天，在龙口市徐福镇港栾村文化大院的“公示栏”上，村民们看到各项村务支出清清楚楚、一目了然，大家心里感到舒坦。“农村财务问题是老百姓最关注的问题，只有从监管入手，由村或社区委托街道代理，将财务放到‘阳光下\’，才能实现了‘进得清楚，花得明白\’，才能取信于民。”徐福街道办经管站站长姚燕说，近年来，徐福街道立足群众根本利益，在确保村级集体资金所有权、使用权、监督权、收益权、处置权“五权”不变的前提下，对辖区32个行政村的财务全部实行了委托代理，还建立收据核销制度、资产购处置制度、“三费”台账，进一步将账务公开化，规范农村财务管理。“以前社区财务人员很多都不专业，集体资金、资产管理混乱。”姚燕介绍，有的村庄财务人员没有从业资格，因此极易产生监管漏洞。现如今，该街道推行农村财务电算化管理，不断加大农村财务电算化管理力度，采取季度抽查、半年和年终检查的方法来促进农村财务电算化管理工作，确保了村财务管理、农村审计向规范化、制度化发展，杜绝了村级收入不入账或私设小金库现象的发生。

把好程序审核关，还要实现“三费”管理的透明化。为此，该街道加强村级财务的公开，各村会计每月月底拿着发票单据到经管站记账，将每笔财务收支逐一罗列，填写在财务公开榜。随后，由经管站工作人员与工作片片长一同到村张贴账单，并拍照存档。“我们要求，村级收取的各项款项必须使用统一的专用收据，严格实行领取、登记、销号程序。村级收取的各项款项必须两日内送交委托代理中心代管。”姚燕说，村庄财务拥有资金所有权、资金使用权、资金审批权及资金收益权，街道会计中心拥有审核权，这样既增强了农村干部的自律意识，又增加了财务管理的透明度，杜绝了腐败现象的发生。与此同时，在农经审计方面，该街道于2013年7月、2014年5月分两个阶段开始，成立专门审计小组，从村级现金流量、债权债务、合同兑现、各种非生产性支出、现金管理、票据管理、资产盘点等方面入手，对该街道各村届期内的经济情况进行了全面审计。通过审计，查明村级组织财务收支及有关活动的合法性，经营成果的真实性、效益性，促进了村庄换届选举工作的有序进行。

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