提升卫生监督执法水平, 龙口设立68个公共卫生监测点31个医疗单位疫情直报

公共场所一尘不染、小浴池、小旅馆入门即可看到醒目位置悬挂的公共场所卫生许可证、卫生信誉度等级公示牌……这些看似普通的细节，却处处彰显着近年来龙口市卫生局卫生监督所严格监管的工作写照。

公共场所一尘不染、死角全部覆盖，小浴池、小旅馆入门即可看到醒目位置悬挂的公共场所卫生许可证、卫生信誉度等级公示牌……这些看似普通的细节，却处处彰显着近年来龙口市卫生局卫生监督所不断强化措施，严格监管的工作写照。“省级文明单位”、“全省诚信建设先进单位”、“全省卫生监督综合业务工作先进集体”等一系列荣誉称号，正是这里每一位卫生监督人员，扎实工作所结出的累累硕果，更是强素质，树形象，提高监督执法水平所取得的显著效果。

传染病监管不留死角，疫情处置及时有效

在完善传染病疫情信息网络建设方面，龙口市建立健全覆盖市、乡、村三级疫情信息网络，全市镇级以上31个医疗卫生单位全部实现了疫情网络直报，在全市设立了68个公共卫生监测点，60余名卫生监督协管员，为龙口市的传染病防治和突发公共卫生事件的预警发挥了重要作用。2014年6月底，龙口某镇学校出现了类似“病毒性脑炎”聚集性疫情，全校出现了十几例患者，学生陆续出现发热、呕吐、以及脑膜刺激等症状。疫情就是命令，所长姜媛、副所长彭松青以及相关卫生监督员立即赶到现场，对日常防控措施进行监督检查，发现该学校存在因病缺勤记录不完善，消毒没有落实到位等问题，马上下达卫生监督文书，要求立即整改。同时开展个案调查，对每个患者进行咽试子、大便采样，对与消化道密切接触的食物进行检测。监督员们在调查过程中，冒着被感染的风险，早出晚归，坚守着疫情“阵地”，经过连续两个周的奋战，终于将疫情扼杀在萌芽中。

迅速处置学校病毒性脑炎疫情，只是龙口市卫生监督所应对全市突发公共卫生事件的一个缩影。近年来，该所先后制定53个卫生应急预案，包括公共场所危害健康事故、生活饮用水污染、辐射防护事故、传染病防控等各个专业，均成立卫生应急处置队伍，每年组织模拟演练，做到技术、物资、人员、设备四到位。由于监管到位，措施落实到位，龙口市甲乙类传染病发病率一直控制在100/10万以下，基本消除了流脑、疟疾、伤寒等多种曾流行过的传染病，有效控制了霍乱、狂犬病、出血热等传染病。

严把卫生许可关，提升公共场所卫生水平

近年来，龙口市卫生局卫生监督所坚持“以教育为主，以处罚为辅”的工作方法，努力做好公共场所监管工作，使公共场所监督覆盖率、监测检验率、监测检验报告送达率、“四类”场所量化分级管理率等均达到100%。“我们把严把住公共场所卫生许可证发放和复核关，高标准、严要求全面提升监管质量。”龙口市卫生监督所所长姜媛说，对所有公共场所单位挨家挨户进行现场审查，对不符合卫生标准的单位下达卫生监督意见书，责令限期整改，审查合格后方可办理卫生许可证,对关键项不符合和量化低于60分的不予发证，提高了龙口市公共场所卫生质量。

同时加大监督检查力度，严把卫生许可证准入关，把从业人员健康查体、卫生检验监测是否合格、规章制度齐全率、硬件设施达标等作为发放、复核卫生许可证的必要前提，未达标，坚决不办证。同时，对无证经营、卫生脏乱差且限期拒不整改的，依法进行罚款的行政处罚，近三年，共实施罚款的行政处罚59起，罚款人民币4.21万元。

巾帼不让须眉，卫生监督显威严

在龙口市卫生监督所里，将近三分之二都是女同志。在卫生监管科室，67%为女科长，日常工作她们同其他男同事一样，成年累月工作在卫生监督执法的第一线。特别是创城期间，卫生监督人员每天早晨6点出门走访，晚上8点还在业户店铺做思想工作。遇到不配合的业户，还要亲自去帮他们收拾门店。按照文件要求，相应业户门口要安装防蝇帘，而有的业户嫌防蝇帘影响视线便拒绝安装，交谈多次无果后，卫生监督所工作人员只能自己掏腰包为业户买材料，再将防蝇帘为业户安装好，一家业户督促10几遍是常有的事情，全市近1000家公共场所，工作量可想而知。卫生监督一科副科长刘宏在卫生监督一线岗位一干就是12年。在创城期间，刚怀孕4个月的刘宏负责城区南片公共场所的卫生监管，炎热的夏天她拖着疲倦的身体来到一家理发店督导，满地的发渣已经覆盖地面，她不厌其烦的一遍又一遍为老板和正在理发的店员讲解卫生标准要求，尽管如此，老板和店员仍视而不见。为了能让该“钉子”户店内卫生环境达标，刘宏伸手露胳膊帮业户清扫卫生，用实际行动终于感动店主，使业主立即安排店员配合卫生监督所行动。

加大人才培养和设备投入

“只有建立一支技术强、作风硬的执法队伍，才能适应新形势下卫生监督工作的目标和要求。”龙口市卫生监督所副所长韦会松告诉记者，近年来，该所先后考录了大专及以上学历的专业技术人才30人，形成了人才梯队，搭建了一支老、中、青结合的执法队伍。为鼓励职工进行学历深造，提高综合素质，该所每年派出业务骨干参加省、市举办的各种专业培训，对职工学历教育和进修学习给予资金支持。每年都制定集中学习培训计划，并坚持每周五下午科室学习、每月一次的全体政治业务学习制度，通过召开现场观摩会、组织讨论交流会、开展应急模拟演练、全员大练兵等形式，进一步提升执法队伍的整体素质。近几年，职工先后在国家、省级刊物上发表论文16篇，完成科研课题5项，授权专利4项。“我们所的技术水平、仪器设备、疫情网络建设，达到了县级疾控中心和卫生监督所的先进水平。”姜媛所长自豪地告诉记者，目前中心拥有办公楼7100平方米，机动车10辆，万元以上的仪器设备31台（件）价值314万元，仪器设备总值900余万元。为有效、及时应对各类突发公共卫生事件，该所先后投资500余万元对实验室的环境进行了建设，建立了百级净化室，先后购置了日本岛津原子吸收光度仪、美国戴安离子色谱仪、日本岛津气象色谱仪等先进的仪器设备，检验技术能力得到进一步提高。

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