龙口：56亿元民生投入让幸福落地

作为全省县域综合实力的排头兵，2013年，龙口市地方财政收入达71.6亿元，增长15.1%。财政蛋糕越做越大，民生“福利”随之水涨船高。去年，该市民生投入达50.5亿元，占财政支出的七成以上，今年更是安排了56亿元资金用于改善民生。上半年，该市已完成民生支出30.7亿元，比上年增长15%,占财政支出的69.8%。

取之于民，用之于民，“普惠性民生指标全省领先”的工作定位让数十亿元的投入变成了老百姓家中的一项财政补贴、一处处设施完善的活动场所、一条条通往致富之门的水泥路……一切都印证着，龙口市正在用不断增长的财力加大民生改善力度，让百姓生活更加幸福安康。

美丽乡村一掷亿金

补齐城乡“短板”

近年来，龙口市以乡村文明行动走在全省县市区前列为定位，以美丽乡村建设为抓手，实施了“环境利民、产业富民、服务惠民、文化育民、和谐安民”五大工程。力争到2015年，把龙口建设成为环境整洁优美、产业生态高效、生活文明幸福、社会平安和谐的美好新家园。

“村里今年不仅修了路，还重新铺设了自来水设施，现在家家户户喝的是净化水，用的是自来水。”新嘉街道西吕村村民姜仁祥大爷满脸喜悦地说，村里通过向上争取和自筹资金120万元用于自来水设施改造，并对排水沟渠进行修复、清淤、封闭，对主干道进行硬化、绿化、亮化。如今的西吕村，宽阔笔直的水泥路直通村内，坑洼泥泞的支道小巷也变成了平整的水泥路，杂草丛生的花坛已被清理干净，群众健身场所得到修缮，公开栏、宣传栏、善行义举四德榜全部进行更新。这是龙口市美丽乡村建设的一个缩影，截至目前，该市城乡垃圾一体化处理实现全覆盖，城乡一体化供水覆盖率达78%，道路硬化、绿化、美化等工作也已全面启动。西吕村忙着环境整治，七甲镇庙曲家村则忙着建设“大庄园”。凭借当地达到绿色食品生产标准的土壤、水、空气等优势，庙曲家村正以“大手笔”绘就蓝图，建设锦绣川生态园，让原本长满刺槐的荒土坡变身集游园观赏、休闲品尝、农耕体验于一体的大型果品种植、采摘园。农民以土地入股、村集体成立合作社经营，不仅黄土地变成了“红股票”，社区建设更让340户村民过上了“城里人”的生活。这是龙口市美丽乡村建设的另一个画面，该市深刻把握美丽乡村建设的丰富内涵，以强村富民为目标，鼓励农村干部干事创业，大力实施产业富民工程，逐渐壮大集体经济，全面促进农民增收。富了口袋还要“富”脑袋，在东莱街道南巷村，80多人的老年人艺术团正在热热闹闹的排练着节目，“情景快板《南巷志愿者走向大自然》、小品《清晨一景》……这些节目都是我们自己编的，既能自娱自乐，还能展现南巷风采。”南巷村党支部书记于春娜告诉记者，除了开展各类文化活动，每年村里还会组织新二十四孝贤、道德模范、好媳妇、好婆婆等各类评选活动，以此来激励、提升村民的精神面貌。如今，秧歌进城、幸福龙口欢乐行、四德工程等一大批活动已成为了当地群众耳熟能详的“名牌”，文化下乡更是贯穿全年，覆盖了所有村庄。今年，龙口安排了1.5亿元资金，专项用于美丽乡村建设奖补，实施环境利民、产业富民、服务惠民、文化育民、和谐安民五大工程，顶层规划设计了美丽乡村建设南部山区生态旅游示范区、中部平原生态人文居住区和北部沿海生态游览观光区三大区域，“全域覆盖、整体推进，重点突破、打造特色”。确定了30多个村庄的市级美丽乡村精品示范带，以及80多个村庄的镇级美丽乡村重点示范片，连片打造、树立标杆、以点促面，促使农村整体面貌“美”起来，让美丽乡村建设成为惠及全市农民的民生工程。王晨崔磊

“绿色”GDP节节攀升

筑牢民生基石

56亿元民生投入的背后是龙口经济硬实力的支撑，在经济宏观环境趋紧、下行压力增大的条件下，该市上半年预计实现地区生产总值496亿元，可比增长9.1%；公共财政预算收入完成44.1亿元，增长10%，保持了稳定增长态势。加快重点产业项目建设是龙口攻坚破难的法宝，但令人惊讶的是，今年上半年，龙口市却拒绝了2个大项目。“坚决杜绝高耗能、高耗水、有污染、低效益的项目上马”，这是该市对新建项目设置的“铁律”，两个大项目就因“环保”不过关而被“一票否决”。今年以来，龙口市坚持以绿色增量优化耗排存量，积极发展低碳经济、循环经济，扎实推进石材开采加工企业、铸造及造纸企业综合治理。截至目前，依法取缔关闭4处采石场，停产关闭4家不达标的造纸企业，对32家存在问题的采石场下达限期整改通知书，对25家铸造企业完成了整治工作。关停淘汰落后产能让龙口摆脱了历史欠账，提升传统产业和培育新兴产业则为龙口插上了腾飞的翅膀。为推动产业升级，龙口市技改投入逐渐加大。2013年，该市丛林轻量化汽车等30个投资过亿元技改项目完成投入竣工投产，累计完成投入52亿元，这些投产项目成为了今年龙口工业经济发展新的增长点。今年，龙口又以航空航天新型材料生产线等13个投资过亿元的技改项目为主抓手，力争全年工业技改投入突破100亿元。截至目前，该市已开工重点技改项目40个，完成技改投入65亿元。与此同时，龙口的第三产业异军突起，预计实现增加值181亿元，同比增长14%，比重提高1.4个百分点，初步显现出该市经济结构调整、转型发展的成效。在加快转调、提质增效的新方向下，推动传统产业向高端化提升，新兴产业向规模化进军；突出创新创业，实施“创新驱动”战略，弘扬“崇商文化”，全力培育发展市场主体；扭住节能减排这一关键，在产业结构向“轻、高”转变中，不断提高GDP的“绿色含量”，成为龙口今年发展的主题。徐亮田志祥林春伟

民生工程“脉脉”含情

滋润百姓心田

嗅着清新的空气，伴着烂漫的鲜花，听着欢快的鸟鸣，龙口市东莱街道57岁的吴淑霞开始了每日的例行“巡游”，涵碧湖、彩叶植物园、观演剧场、休闲舞池、童趣广场……一处处场地成了她的“巡游点”，“只要天气好，我每天都会来逛，我这个习惯是被林苑的美景‘诱惑\’出来的。”吴淑霞的喜悦心情溢于言表。占地近400亩、投资5400万元的黄县林苑，作为该市市级民生工程之一，在今年4月初建成开园后，便成了当地市民休闲娱乐的理想场所。黄县林苑与投资4700万元的府西四路、黄水线、疏港高速两侧、泳汶河等绿化工程让龙口的绿脉更浓，绛水河城区段改造工程则让水脉更美。绛水河城区段改造，南起双拥桥南500米处，北至发达桥北500米处，总长度约3.5千米，分河道改造和河岸改造工程两部分。城区段改造工程已于日前正式峻工，改造工程围绕“水环境”、“水安全”、“水生态”大做文章，结合穿城河流的自然特色，融合龙口地方特点，打造沿河精品生态景观，创造带型的城市临水公共绿地和公共活动空间，实现了“人在画中游”的美好境界。金秋十月是丰收的季节，龙口也将迎来“双喜临门”：港城大道西延工程正式通车，残疾人服务中心竣工。作为近几年来该市工程量最大、涉及面最广的一项民生工程，港城大道西延工程东起府西四路、西至开发区龙港路，全长8900米，为双向8车道，主车道宽38米，设计车速60公里，工程完工后将进一步完善该市路网结构，打通城市交通“动脉”。而投资9000万元，占地10000平方米，总建筑面积16746平方米的残疾人服务中心，建成后主要用于残疾人就业指导、技能培训、康复训练、文体活动和残联办公等功能，对于提升该市的社会保障水平将起到积极的促进作用。在龙口的每个角落都能看到民生工程的影子。占地170亩，建筑面积19万平方米，设计床位1200张的龙口市人民医院新院；规划占地106亩，建筑面积5.32万平米，投资近2亿元的明德学校……一处处民生工程积聚起了群众“人脉”。近年来，龙口市每年年初都会根据群众需求制定一定数量惠民利群重大实事，并台账式推进，完不成的直接追究相关责任人。今年，更是在此基础上开展了“让群众满意”活动，通过市镇村“三级联动”，确定了2160多项民生实事，让群众愿望成为了实实在在的民生项目。装扮绿脉、激活水脉、疏通动脉、积聚人脉，龙口民生工程“脉”饱含为民之情，一项项民生“成绩单”见证了城市内涵的提升。曲秋莹王迎春

公共服务“心心相印”普惠民生阳光

“用上天然气后，省事多了。”该市松风小区张先生表示，过去用液化气，费用高不说，每次用完还得去灌气，费时费力。加强公共服务设施建设，是民生大课题，而随着城市发展加速，民生课题越来越大，涉及范围亦越来越广，天然气就是这其中的典型代表。今年，该市计划新接天然气用户6000户，新增中压管线72.49公里，低压管线7.26公里。截至去年，该市燃气普及率达到99.72%。让群众共享民生阳光，龙口“普惠式”民生投入不断加大。教育优先，投资14亿元实施了新一中、明德学校和农村中小学校舍安全工程，办学条件得到全面改善；确定的16所乡镇中心幼儿园建设任务目前已全部开工；全市运行校车达到102辆，实现了农村学校校车全覆盖。“孝老”传统延承，率先为70周岁以上老年人发放300—3600元不等的生活津贴，进一步提高基础养老金标准，年内发放总额将突破7000万元。城乡交通日趋便利，开辟城乡客运线路46条，落实了65周岁以上老年人免费乘坐公交车政策。农村医疗条件不断完善，投入1000余万元，对6处乡镇卫生院进行规范化改造，投入300多万元为卫生院配置设施设备。及时足额发放粮食补贴1418万元、良种补贴160.5万元、农机补贴450.8万元、渔用燃油补贴2534万元，5处“放心粮油”销售网点建设全部完成……龙口市正在用行动践行着“力争各项普惠性民生补助标准走在烟台及山东省县市前列”的工作定位。一处处饱含深情和心血的民生“答卷”，温暖龙口大地，滋润百姓心田。不难相信，龙口“民生蓝图”必将更加精彩。吕娜王成刚李伟

新建的黄县林苑成为龙口东城的“绿色之肺”

改造后的绛水河即景

龙口市新嘉街道王格庄孝贤水榭

市民在黄县林苑中休闲娱乐

↑黄水河生态湿地

本版摄影/曲秋莹崔磊王迎春

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