烟台市加快省级以上园区改革发展 将设立中韩(烟台)产业园管委会

本报讯（YMG记者孙长波）昨日上午，市政府新闻办公室召开新闻发布会。25日，《关于加快省级以上园区改革发展的意见》已正式印发，意见要求力争到2022年，各类园区主要经济指标占全市比重比2017年普遍提高5个百分点以上。

发展目标定位—开发区力争综合水平进入全国前6位

立足现有发展基础，综合考虑未来趋势，烟台市力争到2022年，各类园区主要经济指标占全市比重比2017年普遍提高5个百分点以上。

4个国家级园区要有国家级园区的担当，在全市发挥示范领跑作用：烟台开发区，要坚持烟台市现代化经济中心的战略定位，力争综合发展水平进入全国国家级开发区前6位。

到2022年，各园区在全省综合发展水平评价中平均要前进3个位次以上；龙口市、莱州市等要整合提升省级开发区规模水平，积极争创国家级开发区。

管理体制———开发区、高新区组建行政审批服务局

园区内设机构在定额范围内由各园区自行设定，不必与省、市部门上下对口设立。在烟台开发区、烟台高新区组建行政审批服务局，实现“一枚印章管审批”，形成“一门受理、一次办好”的行政运行机制。

在改革人事制度基础上，意见提出对分配机制进行改革，对高层次人才实行特岗特薪、特职特聘。

要探索实行企业投资项目“标准地”模式，推行区域综合审批，项目从土地招拍挂到开工建设，采用“一块标准地、一次性告知、一次性承诺”。企业拿地后通过“一窗受理”即可开工，建成投产后按照法定条件和既定标准进行验收。改革路径是以综合指标试标准、先行出地试市场、一窗服务试审批、全程跟踪试监管。

投融资渠道———支持各园区成立国有控股投资公司

投融资渠道方面，目前烟台市大部分园区除了财政资金支持外，基本没有其他渠道。本次意见中明确要坚持市场化的融资导向，支持各园区成立国有控股的投资开发公司，整合园区各类资产，增强投融资功能。

产业园建设———设立中韩(烟台)产业园管委会

在中韩(烟台)产业园建设方面，意见明确，市政府在商务局设立中韩(烟台)产业园推进办公室，负责与国家商务部、省商务厅的沟通协调、政策争取、统计汇总等工作；设立中韩(烟台)产业园管委会，与烟台开发区管委会合署办公；高新区和牟平区可以挂中韩(烟台)产业园牌子。

在生态园区建设方面，园区内生产生活污水要全部实行集中处理，禁止新建耗水量大的项目。除集中供热外，禁止新建燃煤锅炉。严格执行招商项目环保准入、节能评估和落后产能淘汰制度，对不符合产业规划、环保要求的项目，坚决实行“一票否决”。将园区打造成为践行绿色发展理念的标杆和典范。

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