深化法律服务体系建设，不断满足人民群众法律服务需求 龙口实现法治惠民全覆盖

“如果不是你们积极调解，真不知道多久才能拿到补助，太感谢了……”11月19日，在龙口市芦头镇商会人民调解委员会的调解下，一起工伤事故的伤者家属和企业代表终于握手言和。类似的法律服务便民利民案例在龙口市正大量涌现出来。近年来，龙口市司法局坚持以人民为中心，秉承“法治惠民·服务民生”的工作理念，深入推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，整合人民调解、法律服务、法律援助、法治宣传等职能，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求，为烟台市的社会和谐稳定、新旧动能转换和乡村振兴营造了良好的法治环境。努力实现服务群众“零距离”如何更好地服务当地群众，满足群众的法律服务需求？龙口市坚持以群众需求为导向，积极搭建市、乡、村三级实体平台，推进“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，不断推动公共法律服务向群众身边延伸。

市级公共法律服务中心建设突出提升实体平台建设水平，龙口市在东城区建设总面积2500平方米的公共法律服务中心，设立四个功能区，一楼还设立了综合服务大厅，设有法律援助、律师服务、人民调解、公证服务、司法鉴定等五个接待窗口，为群众提供“一站式”服务。镇级公共法律服务工作站突出强化组织队伍建设，16个镇街区全部成立了公共法律服务工作站，建成率达到100%。依托工作站加强镇级调解组织建设，今年以来，镇级调委会聘请专职调解人员32名，聘请兼职调解员65名，共调处疑难纠纷162件，避免纠纷激化案件11起，为化解矛盾纠纷提供了人力支撑。村级司法行政工作室建设注重职能优化整合，在工作室内设置纠纷调解室，积极化解矛盾纠纷，做到小事不出村。依托工作室及时有效地开展社区矫正、安置帮教工作，做好社区内重点人员管控，维护社会稳定。目前600个村居均已建立司法行政工作室，解决了公共法律服务群众的“最后一公里”的问题。“一村（社区）一法律顾问”是解决农村法律问题的重要载体。目前龙口600个村居全部配齐了法律顾问，实现了基层法律服务全覆盖。建立法律顾问微信群128个，即时解答群众的法律咨询。统一公开法律顾问基本信息，建立村居法律顾问工作台账，实行司法行政机关和镇街区“双考核”。两年来，共免费解答群众法律咨询11500人次，办理各项法律事务3140件，参与调处各类矛盾纠纷1070件，极大促进了基层民主法治建设。不断增强公共法律服务实效精准服务民生、跟踪服务促进发展、专业服务强化法治……为让人民群众在公共法律服务体系建设中切实感受到实惠，龙口市司法局在工作中突出抓好精准服务、跟踪服务和专业服务，努力把好事办实、实事办好。

积极开展“情系百姓·法惠民生”法律服务系列活动，集中为群众办理10件实事。组织对9个律师事务所、103名执业律师和18个法律事务所、85名法律工作者集中进行职业道德和执业纪律教育，提高法律服务人员职业素养，为群众提供及时便捷的法律服务。全面实施公证“七个一”规范，推行了延长下班时间办结公证的“延时服务”、为老弱病残上门公证的“上门服务”、节省办证等待时间的“预约服务”。进一步深化法律援助便民活动，降低法律援助门槛，简化案件审批程序，缩短受援人员维权周期。两年来共受理法律援助案件854件，挽回群众经济损失2300余万元。

充分发挥法律服务职能作用，全力护航龙口市委、市政府重点工作，做到重点工作进展到哪里，法律服务就跟进到哪里，有效保障重点工作的顺利开展。不断加强行业性、专业性调解组织建设，打造“枫桥经验”龙口特色，为经济社会发展保驾护航。今年以来，各级调解组织共排查各类矛盾纠纷1620 件，成功调处1540 件。芦头法律服务所依托镇商会建立的商会调委会，开创了基层法律服务机构与人民调解组织相结合的先例，其经验被省司法厅在全省推广。

龙口市司法局扎实开展“七五”普法工作，不断推进法治建设理念、机制和载体创新，进一步提升公共法律服务成效。深入实施“宪法进万家”和“普法惠民”工程，宣传乡村振兴战略和扫黑除恶相关政策法规，让法治深入千家万户、惠及民生。党建引领公共法律服务新局面以提升党建组织力、政治带动力、行业凝聚力、整体发展力为抓手，以“党建先行”、“党建辐射”、“党建牵引”三大工程为载体，龙口市在律师、公证和基层法律服务广泛开展了“党旗飘扬·法治先锋”创建活动。活动中，19名党员律师和15名党员法律工作者充分发挥先锋模范作用，争做便民惠民先锋，争做行业自律表率。

在他们的带动下，烟台市法律服务行业群众满意率显著提高。去年以来，烟台市法律服务人员实现“零投诉”，公证处党支部和基层法律服务所党支部作为烟台市公证行业、基层法律服务行业示范点接受了烟台市的观摩。公证处先后被省司法厅授予全省司法行政系统先进集体和全省县域“十强”公证处；基层法律服务工作者党支部被烟台市司法局党委授予先进基层党组织。

此外，龙口市司法局还建立健全来信来访接待、解答咨询、受理申请、登记归档、投诉处理等工作规范，推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、服务公开制等制度，确保每一名来访群众得到优质、高效、便捷的公共法律服务。

“随着法治建设的全面推进，群众对法律服务的需求越来越多、对法律服务质量要求也越来越高，需要我们不断创新，努力为群众提供精准的、个性化的法律服务。我们将不忘初心，牢记使命，勇于担当，拼搏实干，以更新的民本思维赢得民心，以更大的创新力度干事创业，努力开创新时代龙口司法行政事业新的辉煌，为推进烟台市经济社会发展做出更大的贡献。”龙口市司法局局长王怀波表示。YMG记者苗春雷通讯员崔兆商

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