消协点评商家三大“霸王条款”

“赠品不享受三包”、“商品售出概不退换”、“本公司拥有最终解释权”三大“霸王条款”在烟台市最常见。国家工商总局日前出台了《合同违法行为监督处理办法》，商家设“霸王条款”最高将会被罚3万元———

本报10月22日讯（YMG记者徐睿通讯员姜黎明）“本公司拥有最终解释权”“商品售出概不退换”“赠品不享受‘三包\’”……生活中，类似种种损害消费者合法权益的“霸王条款”不胜枚举，而相关法律法规又没有提供处罚依据，使得工商部门和消协只能进行调解或从道义上对商家进行谴责。

今后，这种情况有望得到改善。国家工商总局日前出台了《合同违法行为监督处理办法》（以下简称《办法》），明确指出“霸王条款”无效，工商部门可对违反《办法》的商家进行处罚。

霸王条款一赠品不享受“三包”

为吸引顾客，不少商场超市经常采用有奖销售或买一赠一的方式来搞促销。这种方式产生的纠纷一直是居高不下：某些商家在“奖品”或“赠品”出现质量问题的时候，往往拒绝维修、更换或退货。对此，市消协指出，这就是一种典型的“霸王条款”，消费者应注意，无论是赠品还是奖品，出现质量问题同样享受“三包”。

市消协表示，依据《山东省消费者权益保护条例》规定，经营者以消费者购买商品或者接受服务为条件，向消费者提供奖品、赠品或者免费服务，应当保证质量。因此，即便是“奖品”和“赠品”，也应享受“三包”。

霸王条款二商品售出概不退换

时下，有的商家利用自己的强势地位，完全无视消费者的权益，干脆在柜台上贴出告示，“商品一经售出，概不退换”，有“三包”也没用。

“这就叫‘免责告示\’，是比较常见的‘霸王条款\’”，市消协工作人员告诉记者，在市场交易过程中，商场、超市等地位强势的一方，往往会占据主导，直接把消费者的正当权益“过滤”掉，保留下来的都是有利于自己的条款。

在免责告示当中，“商品售出概不退换”的出现几率是最高的。2009年接到的投诉中，霸王条款类投诉主要集中在商场、超市等服务行业，消费者对商家单方面提出免责条款的投诉占据相当大比重。

“有的商家之所以‘商品售出概不退换\’，就是怕麻烦，怕担责任”，市消协工作人员表示，刚刚公布的《合同违法行为监督处理办法》第九条规定，经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的责任。此外，根据《消法》规定，商家应保证商品货真价实，没有权力为自己单方面免责。“商品售出，概不退换”这种霸王条款，是商家的单方要约，对消费者不构成任何约束力。

霸王条款三最终解释权归本公司所有

“最终解释权”存在于生活中的各个角落。逛街时很多人都会收到商场、超市或公司的促销海报，如果仔细看，总能在某个不起眼的角落发现“最终解释权归本店（商场、超市、公司）的一行小字。

在美容院办会员卡，可以享受最低五折优惠，但前提是必须在规定的时间内消费一定金额；在饭店拿代金券消费，服务员说了，一次只能用一张代金券；在商场看到儿童书包“买一赠一”，拿到赠品后发现，“赠一”原来赠的是铅笔……

也许是生活中见得太多了，许多市民似乎对“最终解释权”已经感到麻木了。采访中，多位市民向记者表示，“很平常啊，超市搞促销，当然是人家说了算”。因此，许多市民在遇到类似纠纷时，往往不愿跟商家去费力计较，而是自认倒霉。

市消协工作人员表示，“最终解释权”其实是商家和消费者签订的一种不平等条约，实质上就是一种格式合同。“最终解释权”保护了商家的权益，同时也剥夺了消费者的权益。根据《合同违法行为监督处理办法》和《消法》规定，格式合同如含有对消费者不公平、不合理的规定，属于无效条款。

相关链接商家设霸王条款将被处罚

当前，商家利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的违法行为时有发生。市消协负责人表示，《合同违法行为监督处理办法》于今年11月13日生效后，这种局面有望得到改善。

据市消协介绍，《合同违法行为监督处理办法》规定，经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中免除自己的下列责任：造成消费者人身伤害的责任；因故意或者重大过失造成消费者财产损失的责任；对提供的商品或者服务依法应当承担的保证责任；因违约依法应当承担的违约责任。

市消协负责人表示，《合同违法行为监督处理办法》规定，商家如以霸王条款损害消费者权益，而该行为法律法规又没有规定的，工商部门可以视情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。这将在一定程度上，对惯用霸王条款的商家起到震慑作用，有助于更好地维护消费者的合法权益。

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