通衢大路谱新篇

“十一五”期间，在市委、市政府和上级部门的正确领导和社会各界的大力支持下，市公路部门团结拼搏、攻坚克难，使“十一五”成为烟台公路发展史上投资规模最大、发展速度最快的时期之一。截至2009年底，全市干线公路通车里程达到2258公里，其中高速公路414公里，居全省地级市第一位。

这五年，公路部门共完成投资82亿元，新增高速公路里程70.5公里，完成路网改建407公里，养护大中修改造1358公里；

这五年，200公里滨海大道全线贯通，国道206蓬莱至龙口、龙口至招远等主干线改造后更加靓丽；

这五年，烟台港西港区、莱州港区、龙口港区疏港高速公路先后拉开建设大幕，龙青高速龙口至莱西段正在积极招商引资……

荏苒五年，烟台市公路事业演绎了一个个精彩跨越。

当发展先行高等级公路网不断完善

近年来，市公路局坚持发展第一要务，以逢山开路、遇河架桥的气魄和开拓创新的拼搏精神，推动烟台公路事业进入了一个全新的发展时期。

在加快发展的过程中，市公路局牢牢把握发展机遇，突出一个“早”字，立足一个“争”字，抢点占位，赢得了公路事业的先发优势。2009年11月，随着沈海高速福山立交、荣乌高速莱山立交竣工通车，烟台200公里滨海大道实现了全线贯通。在这五年里，烟台市还先后建成了沈海高速臧家庄立交、宫家岛立交、零点立交进出港匝道、成龙线牟平至轸格庄、成龙线福山南绕城、烟凤线芝罘境和国道206莱州境，为加快胶东半岛制造业基地和半岛城市群崛起创造了便利的交通条件。根据市委、市政府要求，他们还高质量完成了大海阳路、北马路等市区道路路面改造工程，为烟台这一最佳魅力城市增添了新的风采。

截至去年底，全市干线公路通车里程达到2258公里，其中高速公路414公里，一级公路821公里，高等级公路里程位居全省前列。全市形成了以沈海高速、荣乌高速、威青高速和204国道、206国道等为主骨架的高等级公路网，实现了烟台“市市通高速”，有力拉动了全市经济的发展；滨海路、烟蓬路和养马岛跨海大桥相继建成，东起养马岛、西至莱州湾全长200公里的滨海大道竣工通车，成为一条贯通烟台北部沿海的经济隆起带和旅游观光大通道。目前，总里程134.8公里的烟台港西港区、莱州港区、龙口港区疏港高速公路及由山东高速集团投资建设的烟台至海阳高速公路正在加快建设。公路已经成为烟台腾飞的基石，成为全国魅力城市展示风采的亮丽窗口。

在公路建设中，市公路局高度重视工程质量，严把设计、市场准入、招投标、原材料、监督检查“五道关口”，使工程质量始终处于全程受控状态，已完工工程合格率和优良等级均达100%。

优通行环境16亿保障路网畅通

五年来，“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念逐渐得以巩固，养护投入不断加大，全市用于干线公路的养护资金达16.8亿元，进一步巩固了204国道部级文明样板路创建成果，全市优良路率达89%，文明样板路里程达1217公里，占管养里程的67.3%，路况水平全面提高，路网通达能力大幅提升。

———养护方式科学化。将预防性养护理念贯穿于公路养护全过程，大力推行“快速反应，快速维修，快速通车和精细化养护”管理模式，巩固建养成果。干线公路管养里程长，清雪防滑、防风防汛工作任务异常艰巨，他们以雪为令，坚持雪中上岗，及时清雪除冰，保障了公路安全畅通，得到了上级领导和社会各界的充分肯定。

———大中修工程精品化。按照重点工程的管理模式，专门成立养护大中修工程领导小组，实行领导班子分工负责制，逐月进行考核通报。“十一五”期间，实施养护大中修项目81个，共投入9.87亿元。同时切实加强施工交通管理，确保了施工路段安全畅通。

———公路安保人本化。这五年里，对桥隧实行动态监管，强化防范措施，完成桥梁加固改造项目102个，完成投资1.2亿元，保障了桥隧安全运营。按照“先一级路后二级路，先重点后一般”的原则，完成了观海路、206国道烟蓬路、蓬龙路、招远境和204国道部分路段的中央隔离设施设置工作，增设里程156公里，完成资金投入3375万元，进一步提高了公路安全性和畅通性。

———公路绿化美观化。投入绿化资金3717万元，全市干线公路绿化率达100%，达到了“三季有花，四季常青”的绿化效果。

———科技应用常态化。大力推广“四新”成果，在省内干线公路中首次应用就地热再生技术，实现了原沥青路面材料100%的回收利用，路面养护中引进应用“科莱福”灌缝机、“修路王”、“同步碎石封层机”、“多功能除雪车”等先进设备，研制改进了“水洗石子”设备和路面贴缝机等，提高了科学养护水平。

强服务本领

窗口形象进一步提升

时代在发展，服务无止境。就是凭着这种精益求精的劲头，烟台公路人坚持以人为本、以车为本，增强服务意识，拓展服务内涵，完善服务设施，各项工作都向全国全省一流水平看齐，综合服务能力全面提高。

———路政管理树文明。“十一五”期间，市公路局路政管理工作共查处路政事案2.3万起，结案率达99%，办案正确率达100%，有力维护了路产路权。在全省公路系统率先配备“现场取证仪”，提高了对路政事案处理的透明性和准确性。推行路政服务大厅管理模式，投入资金300余万元，全市建成了18个高标准路政服务大厅，实行“一站式”办公。并将路政行政许可纳入市行政审批中心办公，方便了群众办理相关事宜，累计审批1万余份。针对近几年群众咨询量大的实际，对96660路政服务热线进行了升级改造，语音专线由两进两出增至30进30出，并依托GPS全球定位系统，就近实施救援、清障，五年中，共接听、处置各类来电43万个，实施救援7100多次，被社会各界形象地誉为“爱心线”、“知音线”。———文明服务上台阶。在通行费管理工作中，秉承“以人为本，以车为本”的理念，不断推出便民举措，在收费站免费发放行车指南，调整完善文明用语，推行微笑服务和中英文双语服务，完善“三箱一桶”等便民服务设施，在收费广场增设电子显示屏，及时播报天气和路况信息，经常组织通行费技术比武大赛和军事会操表演，征收人员素质不断提高。严格落实市局、管理处、收费站三级稽查制度，认真执行通行费减免政策，加大“人情车”、“特权车”处理力度，确保通行费应征不漏。加强与公安等部门合作，全市所有收费站均设置了警务室，警务人员24小时执勤，有力打击了偷逃通行费行为。

———城区融合做贡献。为加快城区融合进程，今年初，市公路局就开始积极着手运作黄务收费站撤销事宜，经反复做工作，省公路局、省交通厅目前已同意将黄务收费站的收费期限提前至今年11月30日。黄务收费站停止收费后，除了大大分担市区道路的交通压力外，也将成为经济交流的“助推器”，加快城区的交汇融合。

■展望“十二五”

“十二五”是我国深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会、促进和谐社会建设的关键时期，也是公路工作调整发展结构、转变发展方式、迈入现代服务业、实现由量的扩张到质的提高转变的重要战略机遇期，公路工作面临新形势、新任务、新机遇、新挑战。

“十二五”期间，公路工作将继续以科学发展观为指导，以“转方式，调结构”为主线，大力实施“五个转变”，实现发展理念由加快发展向可持续发展转变、路网结构由以横向为主向纵横协调转变、发展模式由资源依赖型向绿色低碳型转变、行业管理由粗放式管理向精细化管理转变、部门职能由管理型向服务型转变，进一步加快公路建设，扎实做好公路养护及各项管理工作，高点定位，争创一流，努力构建和谐公路，在新起点上开创烟台公路工作新局面。

大道凭开拓，长路写辉煌。展望未来，烟台公路人将以满腔激情，勇往直前，只争朝夕，在文明与和谐公路上谱写出新的篇章。

■公路荣誉

烟台市公路局连续两次荣获“全国文明单位”，还荣获“全国五一劳动奖状”、“全国模范职工之家”、“全国交通文化建设示范单位”、“山东省先进基层党组织”等荣誉称号。2003年以来，实现了全省公路行业综合评比“六连冠”。全市公路系统涌现出国家级“青年文明号”3个、国家级“工人先锋号”1个、国家级“五四红旗团总支”1个，省级文明单位15个、市级文明单位26个。

创公路品牌高速公路领跑全省地级市

高速公路承托着经济腾飞的车轮。近年来，烟台市抓住一系列重大战略机遇，烟台的高速公路取得了长足发展。目前，烟台市高速公路通车里程达到414公里，约占全省的1/10，通车里程位居全省地级市第一。全市形成了以沈海高速（G15）、荣乌高速（G18）、威青高速（S24）为主骨架的高速公路网，其中沈海高速、荣乌高速列入国家高速公路网，威青高速列入省级高速公路网。烟台市除长岛县外，实现了“市市通高速”，有力拉动了沿线经济的发展。

高速公路运营管理也亮点纷呈、绚丽多彩。市公路局深入开展创建高速公路文明大通道活动，五年来，完成投入5.73亿元，实施养护专项工程58个，保障了高速公路的路况良好。进一步健全完善高速公路应急反应预案，形成“反应灵敏、衔接紧密、整体联动、保障有力”的应急机制；按照交通运输部要求，圆满完成了高速公路路线命名和编号调整工作；加快高速公路智能化、信息化建设步伐，在4个收费站建成8条ETC车道，实现了不停车收费，电子收费客服分中心同步投入使用，为社会公众提供了更加方便、快捷的高速公路服务。另外，大力开展高速公路服务区专项整治活动，完成资金投入860万元，狠抓服务区外观形象、服务设施改造，为司乘人员提供全方位服务，打造了“满意在收费站，方便在服务区，舒适在旅途，文明在高速”的公路新形象。

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