围绕中心服务大局履行职能献策出力, 吕志海在市政协十一届四次会议上作常委会工作报告

本报讯（YMG记者夏丹）在昨天上午开幕的政协第十一届烟台市委员会第四次会议上，市政协副主席吕志海受政协第十一届烟台市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。吕志海说，2010年，是烟台市夺取经济社会发展新胜利、圆满完成“十一五”目标任务的重要一年，也是政协工作开拓进取、积极作为的一年。

吕志海从四个方面回顾了市政协2010年的主要工作：

（一）强化科学理论武装，夯实履行职能的思想政治基础。常委会始终坚持把思想政治建设放在首位，广大委员的中心意识和思想素质不断提高，政协意识和履职意识得到强化，为全市发展献计出力、多做贡献的责任感、紧迫感进一步增强。在全市政协组织和政协委员中，广泛开展“积极转方式、精心调结构”大讨论，并组织对全市贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》情况进行全面检查，提高了做好新形势下政协工作的自觉性。

（二）坚持科学发展第一要务，为“积极转方式、精心调结构”建言献策。围绕转方式调结构、区域经济发展、社会保障等方面，提出了诸多针对性和可操作性很强的意见和建议。组织编撰了《烟台市经济社会发展现状与展望》调研文集，提出了前瞻性、可行性都很强的思路与对策，为烟台市编制和实施“十二五”规划提供了重要依据和参考。此外，先后6次协调和参与全国政协、省政协来烟就山东半岛蓝色经济区发展规划进行考察调研，并在省政协召开的“山东半岛蓝色经济区建设”座谈会上作了专题发言，为推进这项工作提供了大量针对性较强的调研成果和基础材料。紧密结合全市开展的“项目推进年”活动，组织委员围绕保税港区建设等七个方面，开展了视察和考察活动，提出了许多有见地、有价值的建议。

（三）发挥大团结大联合作用，促进民主政治建设和社会和谐稳定。常委会把团结各界、促进和谐作为重要工作内容，切实加强同各民主党派、工商联和社会各界人士的沟通交流，保障了他们参政议政的各项民主权利，在政协工作中发挥了重要作用。围绕群众关心的食品安全等方面工作，充分运用专题座谈、走访等形式，广泛听取各方面的意愿和诉求。参与新农村建设，先后筹措资金100多万元，为帮扶村解决了水、电、路、通讯等一些实际问题。注重发挥提案在促进和谐稳定中的作用，立案的461件提案，截至去年底已全部办复，特别是市委、市政府和市政协共同督办的7件重点提案，推动了保障性住房、水源地保护以及基础教育等许多社会热点问题的解决。

（四）深入开展“双为一优”活动，增强政协工作的活力与成效。去年全市各级政协委员共引进资金120.6亿元；引进项目607个；引进各类人才4300多名；引进或创新技术210多项；委员企业新增投入157.9亿元，取得市级以上科研成果138项，新增用工18300多人；各类救灾帮扶捐款捐物达2700多万元，为2300多名贫困学生、1500多户困难家庭提供了救助服务；开展文化、科技、卫生、教育和法律下乡215次，参与委员达3700多人次。开展“送医送药送健康”活动，先后共组织了5次规模较大的义诊活动，覆盖了全市12个县市区的25处乡镇、50多个义诊点村庄，同时辐射周边村庄150多个。累计接诊困难群众15700多人。

吕志海指出，做好新形势下的政协工作，必须自觉坚持和维护党的领导，使政协工作始终保持坚定正确的政治方向；必须牢牢把握科学发展第一要务，围绕中心、服务大局，积极为经济社会发展献计出力；必须坚持以人为本、参政为民，在凝心聚力、共建和谐方面充分发挥作用；必须坚持开拓创新、求真务实，使政协工作永葆生机与活力。关于2011年工作，吕志海从五个方面进行了部署。

（一）以十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，努力为烟台“十二五”发展献计出力。按照全市“把握主题、精心转调、激情创业、精彩开局”的工作总基调和核心要求，更好地突出政协智力密集的特点，牢牢把握为“十二五”发展服务这条主线，紧紧围绕“三大战略”的实施和全市转方式调结构、产业优化升级、扩大对外开放、保障和改善民生，以及发挥独特优势、做好群众工作等方面，集中力量开展调查研究和协商议政，努力提出高质量的意见和建议，为党政科学决策、民主决策提供依据和参考。更好地利用政协海外联谊、对外交往的资源和优势，积极牵线搭桥、外引内联，千方百计地为烟台市引资、引智服务，努力为全市发展多做贡献。

（二）进一步发挥好政协委员的主体作用，推动“双为一优”活动实现突破发展。组织广大政协委员走进社区、走进农村、走进学校、走进家庭，通过咨询服务、技术培训、结对帮扶、送医下乡、扶贫助困以及参加爱心捐助、志愿者服务等活动，为基层和群众办实事、解难题。继续深入开展“送医送药送健康”下乡义诊活动，切实将党和政府的温暖送到千家万户。

（三）强化政协职能作用，推进社会主义民主政治建设。通过例会协商、专题协商等形式，积极建言献策。充分运用调研视察、提案建议、会议发言、参与检查评议等形式，对有关法律法规的实施、党政决策部署的落实、社会热点难点问题的解决等，开展有效的民主监督。发挥好政协提案、建议案在民主监督方面的作用。

（四）大力开展团结联谊工作，努力促进社会和谐稳定。加强同各民主党派、工商联、社会团体和各界人士的联系；努力做好民族宗教界和新阶层代表人士的团结工作，为构建和谐社会提供广泛的力量支持。密切与港澳委员的联系，深入挖掘烟台文化资源，保质保量地完成《山东区域文化通览·烟台卷》的编撰工作。把促进社会和谐稳定摆在政协工作的突出位置，进一步加快反映社情民意工作，及时了解和反映不同群体的利益诉求。高度关注困难群众的生产生活问题，继续做好各项帮扶工作，推进和谐烟台建设。

（五）进一步加强自身建设，积极推进政协工作创新发展。加强思想理论建设、政协意识、制度建设、作风建设和组织建设，自觉树立和展示政协委员的良好形象。

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