“十二五”规划四大特点

指导性：《纲要》的主要功能是阐述政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为方向。因此，《纲要》注重发挥对专项规划和县市区规划的指导作用。

创新性：总体规划《纲要》涉及经济社会发展的方方面面，是一个百科全书性的系统工程。既要照顾到面上的工作，又要结合阶段性发展要求，创造性地提出具有时代特征的新思路、新重点。

可行性：可行性是规划的生命，保证规划确定的各项任务目标落实，是规划的终极目标。为提高规划可行性和可操作性，《纲要》始终坚持四个基本要求，一是目标要可行；二是投资有支撑；三是工作有抓手；四是责任能落实。

可读性：为使规划更加贴近群众，《纲要》文本中穿插了专栏和图表，对重大项目、基础工程和发展布局进行了明确，丰富了文本的表现形式，这在烟台市五年规划史上也是首创。

YMG记者李仁整理

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