拉长三次产业发展﹃短板﹄访市服务业发展办公室主任田序润

●五年来，全市服务业发展不断从传统向现代演进，从低端向高端挺进，从生活性向生产性拓展，呈现出领域拓宽、层次提升、高端引领的良好态势。

●“十一五”期间，全市服务业增加值年均增长17.9%，服务业增加值占GDP的比重由2006年的30.2%提高到2009年的32.1%，年均提高近0.6个百分点。2009年，服务业对GDP贡献率达35.2%。

●“十二五”期间，全市服务业增加值占GDP的比重预计达到40%以上，从业人员占就业人口比重达到40%以上。优先发展现代物流业、金融业、科技信息业等生产性服务业，改造提升旅游业、商贸餐饮业、房地产业等生活性服务业。

服务业演绎现代与高端

YMG记者：近年来，烟台市在突破发展先进制造业的同时，将结构调整的目光锁定现代服务业，倾力拉长三次产业发展的“短板”。五年来，这块“短板”拉长多少？服务业发展呈现出怎样的特色？

田序润：对于服务业的发展，我们有一个认识，服务业已经成为城市竞争的前沿阵地和重要砝码。在转方式、调结构过程中，烟台市服务业必须实施重点突破，以做大做强支柱服务业和突破发展高端服务业为重点，促进服务业与制造业互动发展，‘由点到面\’突破提升全市服务业。眼下，这块“短板”正在拉长：预计“十一五”期间，全市服务业增加值年均增长18%以上，服务业增加值占GDP比重将提高到33%以上。

五年来，烟台市服务业发展特色鲜明，主要表现在三方面：一是速度明显加快。“十一五”期间，全市服务业增加值年均增长17.9%，服务业增加值占GDP的比重由2006年的30.2%提高到2009年的32.1%，年均提高近0.6个百分点。二是，服务业贡献率明显增大。2009年，全市服务业对GDP贡献率达35.2%，拉动经济增长4.8个百分点。服务业地方税收由2006年的35.1亿元增加到2009年的71.5亿元，年均增长26.8%；服务业所占比重由2006年的41.9%提高到2009年的47%，年均提高1.7个百分点。三是层次明显提升。全市服务业发展不断从传统向现代演进，从低端向高端挺进，从生活性向生产性拓展，呈现出领域拓宽、层次提升、高端引领的良好态势。2009年，金融、房地产、信息传输与计算机软件、租赁商务服务等现代服务业实现增加值507.4亿元，比重达到42.7%，比2006年提高15.8个百分点。

激活产业崛起动能

YMG记者：听了您的介绍，感觉烟台市近年来服务业发展成绩斐然，成绩的背后隐藏着什么样的发展思路？烟台市服务业发展又涌现出哪些亮点？

田序润：近几年，烟台市服务业发展坚持规划先导、注重载体支撑、加大投入力度、力促城镇聚集，同时，密切关注国际产业转移的新动向，按照“引进龙头项目、完善产业链条、形成产业集群、建设产业基地”的思路，引进一批国际知名度高的世界500强和行业龙头企业，并通过引进外资吸引民资，通过政府资本撬动社会资本，有力拉动了服务业投资快速增长。

烟台滨海广场金融商务区是省、市重点服务业园区，目前，该区域已建成天鸿凯旋城、壹通国际、世茂海湾1号等商务楼宇15幢，建筑面积35万平方米，入驻各类企业500多家，是全市配套设施最齐备、高档酒店最集中、商务商业最顶级、总部企业最密集的现代金融商务中心。到2015年，滨海广场金融商务区内企业将达到800家，其中总部和区域总部企业150家，实现营业收入200亿元，实现税收6.2亿元，将打造成辐射胶东半岛的区域性金融商务聚集区。

在大力招商引资的同时，烟台市围绕改造提升传统服务业突破优势产业，深挖潜力发展现代服务业，突破高端产业。在改造提升传统服务业方面，对占全市服务业增加值60%左右的商贸餐饮、旅游会展、现代物流、房地产等四大支柱产业给予高度重视；在发展现代服务业方面，实现金融商务、科技信息、文化创意等现代和高端服务业上的突破，采取措施膨胀发展。

今年以来，烟台市围绕融入“三大战略”建设和全市服务业重点发展领域，规划建设了一批符合国家产业政策、发展前景好、产出效益高的服务业重大项目。烟台保税港区成功获批后，近期又通过省级预验收，一期有望近期封关运作；烟台机场成功开通直达欧美的全货运航班，为打造区域性空港物流中心奠定基础；烟台动漫基地、服务外包基地发展势头良好……

针对这些重点项目、重点企业、重点园区，烟台市加大投入力度。2006年到2009年，全市服务业累计完成投资2626亿元，年均增长28.3%，高于工业投资增速11.1个百分点，占全市投资总额的比重由36.4%提高到47.9%，年均提高3.8个百分点。

近年来，烟台市还加快城镇化步伐，积极引导各类生产要素向城镇聚集，不断拓展生活性和生产性服务业发展空间。莱山区从一个郊区乡镇发展到初具规模的大商圈，就是一个典型的例子。目前，迎春大街已引进布局30多个项目，总投资171亿元、建筑面积超过450万平米。商贸业形成北有万象城、中有佳世客、南有银座商城的商业格局，金融保险业已成集聚效应，全区金融保险机构达到30家，规模较大中介机构37家。

“十二五”谋求华丽转身

YMG记者：随着全市人均GDP和消费不断升级，烟台市服务业发展也进入新的历史时期。站在新的历史起点上，“十二五”期间，烟台市服务业如何发展？

田序润：

“十二五”期间，烟台市将把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，做大服务业总量和规模，提高比重和层次，推动服务业突破发展、跨越发展。到2015年，全市服务业增加值占GDP比重达到40%以上，从业人员占就业人口比重达到40%以上。

烟台市将优先发展现代物流业、金融业、科技信息业、商务服务、文化创意等生产性服务业，改造提升旅游业、商贸餐饮业、房地产业、养生养老、社区服务等生活性服务业。

生产性服务业方面，以现代物流业为例，烟台市将加快推进省级物流节点城市建设，积极开拓欧美远洋集装箱航线和国际航空货运航线，开展中韩甩挂运输、车载物流等业务，打造面向东北亚的区域性物流枢纽城市。建设一批海港、空港、陆路物流园区，重点发展配煤、木材、矿石、烟草、钢铁和轮胎等专业物流，大力发展保税物流、金融质押等物流业务。

生活性服务业方面，力求提高服务质量，规范服务标准，拓展服务领域，全面发展旅游、商贸餐饮、房地产、养生养老、社区服务等生活性服务业。以旅游业为例，烟台市将加快观光游向度假游、景观游向文化游、陆上游向海上游发展，建设中国最佳旅游休闲度假城市和国际滨海旅游目的地。整合中心城市开发区八角至牟平金山港一线旅游资源，有机融合海洋文化、自然景观、葡萄酒文化和城市商业氛围，建设休闲度假旅游城市中心，打造烟台旅游航空综合体。

为培育壮大服务业发展载体，“十二五”期间，烟台市还将集中培育14个重点城区、30个重点园区、30个特色街区和50户重点企业，每年重点推进50个重点项目。

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