启动城市道路清扫市场化试点, 芝罘通过“比武招亲”选道路“管家”, ■承包期限为1年，1年后重新招标■根据试点情况在全区逐步推广

近日，烟台市芝罘区环卫处通过公开招标，为市区12条道路找到新“管家”，新“管家”的承包期限为1年，而环卫部门则主要负责监督管理。此次是芝罘区启动城市道路清扫保洁市场化试点，此后还将继续加大市场化运作力度。

此次道路清扫保洁权招标路段分属东山、幸福两个办事处，保洁总面积达183万平方米。涉及解放路、二马路、滨海北路、环山路、虹口路、大马路东段、幸福南路、幸福中路、环海路、幸福路、化工路、幸福北路12条主次干道。

承包方的保洁内容包括主次干道、人行道板的人工清扫、机械清扫、清刷及洒水，道路两侧环卫设施的日常保洁及维护等环卫工作，承包期限为1年，1年后重新面向社会招标。

“市区道路保洁面积在不断增加，城市环境卫生要求也越来越高，现有的‘管干不分\’模式很难提高环境卫生质量，需要寻找一条更好的出路，而将道路保洁推向市场可以引入竞争机制，更好地开展市区路面保洁工作。”芝罘区环卫处相关负责人告诉记者。

招标工作前期，芝罘区环卫处进行了周密的市场考察，重点对莱山区的道路保洁市场化运作情况进行了调研，并根据芝罘区道路实际情况，对招标内容和作业要求进行了细化，保证了招标工作效果。为确保招标公平公正公开，采取委托招标的方式，面向社会公开招标，共有四家公司参与竞标。经过7名评委打分，山东明德物业管理有限公司以366万元价格中标，东山、幸福辖区主次干道至此有了新管家。

芝罘区环卫处工作人员告诉记者，在没有实行市场化运作之前，市区主次干道的清扫保洁工作全部由芝罘区环卫处承担，环卫处一方面承担着服务作业的责任，另一方面又履行道路保洁检查职能，既是“裁判员”又是“运动员”，而市场化运作则彻底打破了环卫部门“管干不分”的作业体制，将道路清扫保洁权推向市场，使环卫部门从裁判员与运动员的双重身份中解脱出来，将全部精力放在对保洁公司的日常检查考核上。

今后，承包方将全面负责东山、幸福两个辖区的道路保洁工作，并承担工作人员的工资和社会福利。环卫处将抽调专人组成考核队伍，根据《清扫保洁作业标准》进行月考核和随机抽查考核，确保保洁效果。环卫部门已制定出严细的考核标准，组成专门的检查队伍，建立三级考核制度，将考核成绩与运行经费挂钩，实行奖优罚劣。

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