2011年目标管理，咋考核？, 百姓参与打分重点考核民生

本次列入考核范围的82个市直部门，考核包括业务工作目标、公共责任目标、综合评价和专项考核四个部分，群众满意标准同样得到充分体现。

在综合评价的100分中，包括领导评价（50分）和社会评价（50分）。社会评价包括万人评机关（30分）和三条渠道听取群众意见、答复解决问题情况（5分）、社会满意度调查（5分）、服务质量跟踪回访（5分）、举报投诉调查评价（5分）。

对此，考核部门负责人举例说，如果市民到行政审批中心或部门服务大厅的窗口办事，其满意度和对部门工作人员的投诉意见就可以通过设定渠道纳入该部门的年终考核。年底，考核部门还会设计问题对市民进行抽样调查，或者通过网络调查、短信调查的方式，由市民进行评议和投票，并最终转化为部门的考核分数。

另外，为了鼓励各级机关采用创新思维应对复杂形势、用超前眼光谋划发展，在专项考核中设置了创新创优目标，实行单独加分。

县市区考核指标体系由经济建设、社会建设、生态文明建设、政治建设、文化建设、党的建设、重点工作、群众满意度等8个类别95项组成。总权重1000分，其中经济建设390分，社会建设276分，生态文明建设71分，政治建设50分，文化建设50分，党的建设63分，重点工作100分。

与此同时，县市区考核新增多项指标。以提高质量和效益为核心，增加了装备制造业占规模以上工业增加值比重及提高幅度指标，提高地方财政收入、服务业发展、实际到账外资及增长率、企业上市、金融生态环境等项指标的权重；新增转调推进工作绩效、人才发展水平指标，提高专利、研究与试验发展投入、技术改造投资、高新技术产业产值等指标的权重，推动经济发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新为主转变；增加了城市居民人均可支配收入增速与GDP增速之比、农民人均纯收入增速与GDP增速之比、校舍安全工程工作绩效指数3项指标，突出考核经济增长对城乡居民收入增长的带动程度和对教育的投入。

“本次考核体现可持续发展，突出环境资源保护。”市考核办有关工作人员介绍，此次考核万元地区生产总值能耗权重由5.8‰提高到15‰，同时对存量能耗、增量能耗分别进行考核。将新增造林合格面积占国土面积比重及升降幅度调整为新造林合格面积目标完成率，更加突出节能和造林在保护生态、改善人居环境等方面的综合作用。

高新区继续考核国内生产总值、地方财政收入、地方财政收入内主体税收、规模以上工业增加值、高新技术产业产值占规模以上工业的比重、固定资产投资、专利工作绩效指数、研究与试验发展投入占GDP的比重、实际利用内资等9项指标增幅，各项指标增幅均为全市最高，获二等奖；各项指标合计得分高于各县市区指标的增幅得分，获三等奖，否则不予授奖。

驻烟单位重点考“贡献”

“中央、省属驻烟部分单位，重点考评支持、服务全市经济社会发展的举措、成效和质量。”市考核办有关工作人员表示，烟台市将采取领导综合评议、职能部门专项考核和服务对象满意度调查相结合的方法，坚持把服务对象满意度和市级领导评议作为确定各单位考核结果的重要依据。年终，市考核办组织考评。贡献突出的，评选为“烟台发展突出贡献单位”。

金融机构，由市考核办、金融办组织考评。银行机构重点考核贷款增量及位次、营业税增量、不良贷款下降额等指标。保险机构重点考核上缴税金、保费收入、保险理赔等指标。贡献突出的，评选为“烟台发展突出贡献单位”。

企业挂“星”给予重点支持

根据《意见》，企业综合考评范围包括烟台市行政区域内登记注册纳税的法人企业，根据国民经济行业划分为工业、服务业、建筑业三大类，按上一考评年度企业纳税额确定纳入考评范围的具体标准为：工业企业不低于3000万元；服务业、建筑业企业不低于2000万元。考评内容从经济发展、节能减排、诚信守法、员工保障、精神文明建设等五个方面设置20项具体指标，整个指标权重实行百分制。采用改进的功效系数法，对列入范围的企业统一评价，计算企业综合得分并进行排序。

依据企业综合得分，推选“烟台市年度骨干明星企业”50家，其中工业35家、服务业12家、建筑业3家，以市委、市政府名义表彰，并在项目申报、政府采购、资源配置、融资协调、评先树优等方面给予重点支持。

继续评选表彰“对外贸易经济合作先进企业”和“新兴产业发展奖”。全市进出口过亿美元、实际使用外资过千万美元、对外承包工程与劳务合作营业额过5000万美元、实际境外投资额过500万美元的企业中，择优评选表彰13家“对外贸易经济合作先进企业”。依据掌

握关键核心技术、产品稳定并有发展前景、市场占有率高、带动系数大、资源能耗低、综合效益好等条件，从全市企业中择优评选5家“新兴产业发展奖”。

核心提示

2011年目标管理考核，咋考核？

根据烟台市《2011年目标管理考核意见》，今年目标管理考核出现新变化———

县市区重点考转方式调结构、社会民生、资源环境、科技创新、对外开放和社会管理创新；

市直部门重点考承担的省科学发展综合考核指标，市委、市政府研究确定的年度目标任务，重要工作、对外开放工作完成情况以及党建、廉政工作责任制落实情况等；

各类企业重点考核发展质量、效益、速度、后劲，突出利税贡献、社会责任和发展速度，并对履行社会责任情况实行“一票否决”……

有目标，才有前进的方向，才能缔造更加美好的生活。YM G记者申吉忠摄于滨海广场

新闻推荐

一瓶啤酒引发过敏险丢命, 中秋假日哮喘病人多注意

本报讯（YMG记者方春明通讯员永丽）朋友聚会，一女子喝了一瓶啤酒后，引发过敏性哮喘发作，险些丧命。医生提醒，时值中秋假日到来，市民一定要注意饮食安全，特别是有过敏性...

烟台新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是烟台这个家。