八大关键词助推经济腾飞, ■启建东部高新技术海洋经济新区■年内建设保障房1.6万套■开建续建30多条道路

昨日，全市经济工作会议下发了烟台市2012年工作要点（讨论稿）。2012年全市经济社会发展将围绕8个方面的重点工作展开，即保持经济平稳较快发展、加快经济结构转型升级、大力实施重点区域带动战略、纵深推进改革开放、统筹城乡一体发展、繁荣发展社会事业、着力保障改善民生、加快文化大市强市建设等。今年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。新的一年，烟台市经济社会发展将带给百姓哪些实惠？本报为您一一解读。

YMG记者史崇胤

经济平稳较快发展

市区建成一处大型蔬菜储备库

今年，将完善物价上涨与低收入群体补贴联动体制，保持物价总水平基本稳定。加快北方城、三站市场新区、万象城、新天地都市广场等重大商贸项目建设。积极创建商业示范社区，争取新增2—3家省级以上示范社区。

规划建设和改造提升35处市区农贸市场，在市区建成一处大型蔬菜储备库，建立冬春淡季蔬菜储备制度，组织开展农超对接活动2次以上，大型连锁超市鲜活农产品产地直采比例达到50%以上。

设立市级创业投资引导资金

为做好金融创新工作，围绕推进“黄蓝”战略和创新型城市建设，设立市级创业投资引导资金，支持发展创业投资和发行企业债券。

通过市场化运作等多种方式筹措资金，设立烟台市蓝色高新产业投资发展基金。推进烟台海阳产权交易中心建设，争取年内挂牌成立。

重点区域带动战略

推进“一岛四区”开发建设

围绕建设长岛休闲度假岛，实施《长岛休闲度假岛发展规划》，启动南、北长山岛城市设计和庙岛修建性规划。完成大型妈祖露天塑像、中心渔港、货滚码头等建设，开工建设南北长山大桥。

东部高新技术海洋经济新区，将抓紧成立开发指挥部，加快打造城市建设新核心和海洋高技术产业新高地。

南部丁字湾新区，将推进海阳、莱阳一体开发，加快亚沙文化旅游产业聚集区等重点区块建设，打造青烟威三市后花园和蓝色经济区南部新亮点。

围绕龙口湾临港高端制造业聚集区，龙口人工岛群围堰工程全部完工，开工建设部分配套工程，全年完成投入40亿元，争取建成全国集中集约用海开发典范。

莱州临港产业区上，加快推进莱州港10万吨级泊位，莱州至昌邑输油管道、滨海高等级公路莱州段等重点基础设施建设，把莱州打造成黄三角高效生态经济区建设的坚强桥头堡和出色排头兵。

城乡一体发展

启建东部高新技术海洋经济新区

启动建设芝罘岛至牟平滨海一带、594平方公里的高新技术海洋经济新区，加大优质资源的深度开发，抓好金山滨水旅游区开发建设，推进大沽夹河、辛安河、鱼鸟河治理改造及套子湾防潮提建设，启动实施衡河、区河和勤河等3条河流综合整治，推进烟台开发区黄金河湿地公园、柳林河河滨公园改造建设，高标准搞好芝罘岛、养马岛综合性开发，加快崆洞岛居民外迁步伐。

大规模开展旧村旧城改造，精心组织朝阳街、所城里两大历史文化街区保护性开发，启动实施北马路、白石、烟台山等区片改造，加快推进只楚、滨海大社区、滨河花园以及烟台开发区7个城中村、12个重点项目拆迁安置村庄等53个旧村改造项目。

开建续建30多条道路

完成烟台至海阳高速公路和龙口港区5万吨级通用泊位、莱州港区5万吨级航道建设。

续建完善机场路立交桥二期，启动建设大海阳跨线桥、迎春大街—港城东大街立交桥、胜利路至港城东大街隧道，新建续建轸大路、卧龙北路、机场东路等30条道路。

建设1500平方公里生态示范区

全面启动烟台生态文明示范区建设，市区重点抓好1500平方公里的生态示范区，各市县分别建设不少于100平方公里的生态示范区，在全市培植10个生态文明示范镇和20个年度示范镇，在市区培植20个生态文明示范村。

抓好农村公路硬化，硬化公路300公里，选择800个村庄作为试点，重点解决污水横流、垃圾乱堆等突出问题。

保障改善民生

新增就业12万

以创建国家级创业型城市为目标，进一步加大财政投入，全市新增城镇就业12万人以上，本市农村劳动力转移就业2万人以上，高校毕业生就业率85%以上。针对弱势群体，开发公益性岗位4000个以上，帮助5000名“4050”失业职工和零就业家庭实现再就业。规范劳动用工管理，全市劳动合同签订率达到99%以上。

年内建设保障房1.6万套

将城镇职工政策范围内住院费用支付比例提高到85%，城镇居民提高到70%。健全完善住房保障政策体系，大力发展公共租赁住房，深入推进城市棚户区改造，年内建设筹集各类保障性住房1.6万套。

经济结构转型升级

大力实施“8515”培强做大工程

今年，在全市大力实施工业经济“8515”工程，抓好8大领域20户领军企业、50户重点企业和100户成长性企业，进一步壮大企业规模。

抓好万华工业园、张裕工业园、通用东岳新增35万台发动机、金宝电子扩产改造等重大技改项目以及核电、生物、航空航天、海工装备、新型铝材等高端产业园区建设。

亚沙会上

农产品保安全

推动财政支出重点向“三农”倾斜，实施《烟台苹果产业发展规划》，抓好标准示范果园建设，加大技术推广和品牌宣传力度，做强烟台苹果产业。

健全农产品质量安全监管体系和检验检测体系，开展农产品质量安全示范县和标准化基地创建活动，强化农产品质量安全全程监管，确保亚沙会农产品质量安全。

改革开放

部分镇街改革试点

推动民营经济快速膨胀。抓好小城镇发展改革试点工作，选择部分镇街作为市级城镇改革试点，赋予更多的优惠政策和管理权限。

深化农村制度改革，推进农村集体经济组织产权改革，加快农村集体林权制度配套改革。

200家以上

外资企业增资

鼓励现有企业增资扩股和以商招商，力争200家以上外资企业实现增资发展。实施跨国投资计划，推进中俄—托木斯克木材工贸合作区、万华实业匈牙利并购、玲珑轮胎泰国高性能半钢子午线轮胎、冰轮集团并购马来西亚顿汉布什股权等重点项目。

实施服务外包“345”计划，用3年时间实现服务外包离岸执行额4亿美元，从业人员达到5万人。

建设文化大市强市

宣传100个先进典型

进一步发挥先进典型弘扬主流、引领新风的作用，在全市集中宣传100个先进典型，力争在全省、全国推出一批社会影响力大、群众反响好的重大典型。

设立文化产业发展专项资金，大幅度增加文化事业和文化产业投入，抓好农村电影放映、乡镇综合文化站、农家书屋建设和广播电视“村村通”建设，开展群众喜闻乐见的文化艺术表演活动，争创全国公共文化服务体系示范区。

振兴文化产业，研究制定烟台市文化产业发展中长期规划、建立文化产业发展考核奖励机制，加大招商推介力度，推动一些重点文化企业、文化产业项目和基地园区突破发展。

发展社会事业

每一名学生

不因贫困失学

落实家庭困难学生资助政策，保证烟台市没有一个学生因家庭贫困失学。促进城乡教育均衡发展，做好政府为农村中小学生提供校车服务工作。

提高新农合和城镇居民医疗保险财政人均补助标准，加快推进毓璜顶医院综合大楼等工程，打造农村30分钟就医圈。

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