市政协委员、市法律援助中心主任张玉芬———, 法律援助也期盼社会“援助”

“张主任，你们帮我办理的那个事情已经立案了！”10日上午，从福山赶过来的一位老大爷高兴地对正准备参会的政协委员张玉芬说。身为市法律援助中心主任，从事法律援助工作十多年来，张玉芬不知有多少次听到当事人告诉自己这样的消息。

昨日，“小丹跑两会·心灵对话”专访张玉芬，听听她将什么样的愿望带上了“两会”。

□提案关注律师办案补贴

张玉芬挺忙活，参加完下午的分组讨论，她就马不停蹄地赶回办公室，“要抓紧时间处理下工作”。

今年的“两会”上，张玉芬从自己从事的法律援助工作出发，提交了一个提案，呼吁提高“指定辩护的刑事法律援助案件”律师办案补贴。

“这类案件，都是一些判处或可能判处死刑的案子，尽管当事人大多不找辩护人了，但法院会指定法律援助中心安排律师进行辩护，这样的案子我们都非常重视，会安排职业操守好、水平高的律师来进行法律援助。”

提及提交这个提案的缘由，张玉芬解释说，“律师办理这类法律援助案件的办案费用由政府来承担，但目前烟台市的情况是经费较少，给律师发放的办案补贴也比较低，影响到律师的积极性，必然导致办案质量的下降，当事人的合法权益可能会受到损害，所以我写了这个提案，呼吁政府提高这类案件的办案补贴。”

“把政协委员参政议政的职责和自己的本职工作结合起来，促进法律援助工作更好的发展。”张玉芬说。

□法律援助案一年数千起

烟台市法律援助中心在1998年成立，作为创建者之一，张玉芬在十多年的工作中见证了烟台法律援助工作的发展历程，对于这一行的苦与甜也最为感同身受。

“组建之初我们只有3个人，现在全市工作人员已有80多人，各个县市区都有了法律援助中心。我们和残联、妇联、老龄委、共青团等部门成立的法律援助工作站，也让法律援助发挥着更大的作用。”张玉芬告诉记者，没有法律援助中心之前，老百姓对法律援助一无所知，一开始全市一年只有两三百起法律援助案件，去年共办理了3800多起。现在，法律援助的公众知晓率越来越高，市法律援助中心一天能接待20-30人次。

保护法律意识最弱的农民工、遭遇交通事故因巨额医疗费陷入贫困的家庭、劳动纠纷当事人……工作中，张玉芬和弱势群体接触很多，“有些当事人非常穷困，来这里申请法律援助连回去的路费都没有，我们的律师往往自己拿钱帮他们买车票、买饭，这对我们来说太平常了。”

张玉芬说，“很多受帮助的人都很感激，芝罘区有个老大爷，打完官司后每年都会送来自己种的无花果，我们都叫他‘无花果大叔\’。”

□法律援助也需要“援助”

“目前，虽然政府加大了投入力度，在人员和经费方面都比以前有所增长，但烟台市法律援助工作面临的最主要问题还是人员和经费。”采访中，张玉芬几次提及，这也是她最希望通过“两会”的平台引起关注的话题。

张玉芬告诉记者，现在，烟台市的14个法律援助中心共有80多名工作人员，其中有律师资格的只有20多个，专职律师和工作人员都比较少，以烟台市法律援助中心为例，13个工作人员中5人有律师资格，来办理的人经常要排队等候。此外，和办理案件的成本和付出相比，律师发放办案补贴的数额也比较低。

“我想向社会呼吁，我们的法律援助工作也需要‘援助\’，国家司法部有专门的法律援助基金会，可接受社会捐助，我们也希望社会爱心人士能够参与捐助。”张玉芳说，“律师办案需要接触很多部门，希望这些有关部门能够尽可能地为我们的法律援助案件办理提供方便条件，以便我们为弱势群体提供更好的服务。”

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