建设步行街，改造所城里……, 委员建议大“写”中心城区

提炼历史内涵，改造所城里，挖掘地下空间……YMG记者昨天下午走进“两会”现场，发现委员们都凝神聚力，围绕着党代会报告中提出的“做大做强中心城区”，在提案中为大“写”中心城区出谋划策。

★休闲城：“人气”步行街沿线统一改造

“朝阳街步行街、海滨广仁路步行街、东方巴黎步行街……由于缺乏特色，这些步行街多年来难以聚集人气，形成真正的步行街。”谈起烟台市区内几条步行街的现状，政协委员邹钟毅直摇头，“市民习惯上的步行街多年来一直位于三站市场—西大街—南洪街、北大西街附近。目前这一主线上人车混杂，既对交通造成了很大的影响，又给出行购物的市民安全带来隐患。”

“我建议从建设路沿三站市场—西大街—南洪街、北大西街至西南河路这一主线附近进行适当规划和改造，根据每条路段的现有特色，打造一个集日常购物、高中低档服装、饮食、休闲于一体的步行街。”邹钟毅委员建议，为解决人车分流问题，在青年路、大海阳路、海港路等十字路口建设过街天桥或地下通道。

★三维城：城市向地下“要”空间

“中心城区地面空间越来越‘金贵\’了，要寻求新的发展空间，就得向地下‘要\’空间。”政协委员韩彦明说，因为烟台市现在还没有地下空间开发利用的具体规划出台，目前烟台市地下空间开发大多是城市、部门各自为政，缺乏系统规划，工程规模小，地上、地下一体开发利用配套与衔接不够。此外，地下空间的开发仍主要依靠政府筹措资金和土地收益等，融资渠道比较单一。

“地下空间资源具有很强的不可逆性，因此，在地下空间的开发利用中，相关政策和法规的制定必须先行。”韩彦明委员建议，烟台市应完善地下空间协调管理机制，尽早成立由市政府牵头各相关部门组成的领导协调机构，对烟台市城市地下空间开发利用进行统一协调管理。

韩彦明委员建议，在城市地下空间开发中，对非盈利基础设施项目，仍应以政府投入为主，但对盈利性的基础设施项目，应积极推向市场，吸引更多的民间、社会或外商资本参与城市建设。

★精品城：老城区需要特色建筑

“芝罘区作为老城区，是烟台历史发展的一个缩影，有着深厚的文化底蕴和历史文脉，在历史中形成的城市记忆、城市基因是烟台城市的精髓所在，关键是如何把老城区开发好、利用好、保护好、建设好，完善配套设施，规划建设有影响的建筑，真正打造一个‘精品城市\’、‘特色之城\’。”作为城市建筑领域的专家，政协委员贾志林表示，中心城区今后应该从规模发展变为内涵发展，从扩大规模到提升品质。

“芝罘区目前的城市基础设施想扩大很有限，我建议中心城区在招商引资过程中，要考虑到城市承载力的问题和基础设施的配套问题，更要注重规模与品质的开发。”贾志林建议中心城区应该借鉴、学习成都的宽窄巷、杭州的精品街和天津的意大利风情街，规划建设富有城市特色的建筑。

★文化城：把所城里建成烟台“清河坊”

“作为中心城区中的‘棚户区\’，所城里改造迫在眉睫！”，政协委员左海年每当看到那“躲藏”在广告牌后面的所城里时都揪心：“我建议组织召开社会各界有关人士座谈会，在深入调查研究的基础上，广泛听取意见，博采众长形成一个令人比较满意的决策意见。”

所城里咋改造？如何才能重现昔日风采？左海年说，要成立负责所城里改造的政府专职机构，配备专职人员和专门经费。在深入调查、科学论证的基础上，制定出规划：保留哪些有价值的古建筑、拆除哪些旧房，提出外部修旧如旧，内部整旧如新的具体实施方案。

用啥内容来充实所城里呢？对此，左海年做了一番设想：规划建设古玩一条街、美食一条街、烟台名产一条街、旅游纪念品一条街，恢复京剧茶座、书画社等文化场所，将所城里打造成烟台的“清河坊”和旅游购物的天堂。

YMG记者邹春霞

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