能否建立公益性农贸市场？, 摊位费增加了销售成本

昨日，本报关于蔬菜的报道引起了不少市民的关注，也有不少经营者向记者反映了市场“二倒租”的情况，并提出，烟台市正在大力对农贸市场进行规划建设和改造提升，在改造硬件设施的同时，是否能考虑一下市场的摊位费以及服务等软性条件呢？

◆现象：一个摊位房一年费用9000元

接到商贩关于摊位费的反映后，昨天上午，记者来到了烟台某农贸市场对市场摊位费进行走访。露天摊位相对便宜，一个长1米的露天摊位每天的摊位费在3-5元钱左右。摊位房价格就要贵的多了，一个普通摊位房一年需要近9000元的摊位费。

一位销售猪肉的摊主告诉记者，他在市场销售猪肉已经10多年了，工商管理费等费用免收，但是摊位费却始终没降过。以前，他在露天摊卖肉，自己用篷布支一个棚子，这样一年摊位费顶多3000多元。后来，市场改造了，盖了个简易摊位房，摊位费一下涨到了8000多元。他现在有两个摊位，一年下来仅摊位费就要18000元左右。摊主说，用电一度1.3元，不知道为什么那么贵。

当记者问如果摊位费下降的话，他卖的肉是不是会便宜一些时，他说：“如果没有摊位费或者摊位费低一些，当然就能卖得便宜了。现在我卖一斤猪肉挣5毛钱，要是没有摊位费，一斤挣2毛或者3毛钱我就能卖。而且，价格便宜了，市民愿意来买，卖的多了，挣得也不见得比现在就少。”

◆调查：“二倒租”让租金提升10多倍

记者发现，“二倒租”现象在零售农贸市场相对少一些，更多的存在于大型批发市场。

大型批发市场一个摊位一年的租金大约在1万多元，“倒爷们”从市场租到手里后向外转租，一天就要200-300元。这意味着，“二倒租”一年仅一个批发摊位就能净利10多万。市场摊位供不应求，亏损风险很少。

一位市场货物批发商表示，这种事情习以为常，货物运到市场，就必须向外批发销售。尤其是一些不易保存的蔬菜。市场的摊位总量有限，都被别人租完了，他只能去找“二倒租”，然后把租金成本加到货物批发价格里。如果他支付的摊位费用是市场先前规定的价格，蔬菜批发价肯定会或多或少有所下降。

◆呼吁：烟台市能否建公益性农贸市场

去年，北京开始在6个区每区收购5个菜市场，通过投资参股控股10家左右社区菜市场，从而开启了政府参与市场管理模式。

不过，这种“政府参股菜市场”并不是所谓的传统“计划经济”，而是在政府控制菜市场的情况下，只向市场销售摊贩收取保本微利的管理费用，从而降低摊主的批发销售成本，以达到降低蔬菜等商品价格，让利于民的目的。

著名经济学家郎咸平曾在一期财经节目中阐述了“香港模式”的菜市场。香港的菜市场称为“街市”，是属于香港政府的食环署，并不是市场化经营，通过控制95个菜市场，收取最便宜的摊位租金与成本的水电费等基本费用，平均一斤菜不到一毛钱。

国务院去年颁布的《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》也明确鼓励各级人民政府要增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场，保障居民基本生活需要。

YMG记者陆启飞

通讯员安涛

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