垃圾短信扰民　有望改善, 工信部将出台“个人信息保护指南”

“您好,您是刘先生吗?本公司将赠送给你一份寿险”、“紧邻一中,精装海景公寓,配备全套家具家电”……这样的短信,很多市民不止一次地收到过。明明从来没和这些保险或房产公司打过交道,怎么会知道自己的手机和姓名?很多人都有这样的疑问。对此现象,近日国家工信部表示,年内将出台“个人信息保护指南”。有法律界人士认为,“指南”的出台,对于改善当前“垃圾短信”、“骚扰电话”满天飞的局面或将起到一定的积极作用。

天天收到买卖房产短信

这几天,市民许先生的两部手机“业务”突然繁忙了起来:新手机天天接到问他要不要卖房子的电话;旧手机则每天接到两三条卖房子的短信。

许先生收到的这些短信,清一色地是推荐近期热销的新楼盘,也夹杂了几则出售二手房的信息。原来,今年2月的时候,许先生曾给芝罘区一家售楼处打过电话,询问一个项目的均价。由于项目未开盘,售楼员也给不出准确的数字,这事也就不了了之。

许先生有两套住宅。由于资金有限,打算先卖掉一套老房子再买新房。他同解放路上的一家二手房中介联系过,打算把老房挂单。由于新房最终没有敲定,卖老房的事自然作罢。许先生说,售楼处他没去,但对方应该有来电显示;中介去登记过,自己留了个老手机号。现在看来,肯定是手机号码被售楼处和中介泄露出去了,不然怎么会接到这么多烦人的电话和短信?可是,自己没有任何证据。

如果仅仅是卖房的电话和短信也就罢了,毕竟收到短信的人可能真的需要做房产交易。然而,更多的市民手机上天天收到一些涉嫌违法的短信:卖黑车、卖迷魂药……最近一段时间,一种据说可以掌握他人行踪的手机跟踪器也成了这些“垃圾短信”的主要内容。还有不少人手机需要24小时开机,常常会在梦中被一些来自贵州、广西、陕西等外地的电话吵醒。响一声对方就挂断,让人不胜其烦。

两途径泄露了个人隐私

“我的手机号和个人信息,商家是怎么掌握的?”很多市民都有这样的疑问。家住开元新村的周先生认为,“泄露隐私”的途径太多了,但总而言之,有的商家是有意套取市民的个人信息,但一些市民自身不够谨慎,粗心大意,也负有不可推卸的责任。

从目前情况来看,网站、二手房中介、售楼处、买保险、问卷调查……这都是泄露市民个人信息的“重灾区”。去年,记者曾采访过烟台某海景房售楼处的置业顾问小杨。小杨曾告诉记者,刚入职那几天,他每天要给200多个认识或不认识的“客户”打电话,推销楼盘。小杨敬业的精神无疑令人钦佩,但他的话也不禁让人疑惑:一个刚入职没几天的“新人”,上哪里去搜集这成百上千的客户电话?小杨说,这些号码都是公司提供给他的,公司的说法则是,“这些客户都打过我们的咨询电话。”

这便是市民个人信息泄露的第一个途径:主动透露。烟台开发区某二手房中介的刘经理告诉记者,很多市民对于商家往往主动留下自己的手机号。事实上,就算这些市民最终没有买房,公司也不会认为这些没买房的市民就没有价值了,而会把他们的手机号码保存下来,以备不时之需。至于说这些售楼处或中介,会不会把手头掌握的个人信息“转让”给同行或其他行业的商家,刘经理表示,“理论上不能否定这个可能。”

市民也常常“被动”地泄露个人信息。例如,走在路上时经常被人拦下,要求填写问卷调查。由于市民防范意识不强,这些随手填写的信息就很可能成为他人牟利的工具。

“个人信息保护指南”或改善乱象

市民手机号码及个人信息频频外泄,难道就毫无办法,只能听之任之?事实上,“害群之马”毕竟是少数,多数负责任的商家及部门、机构,已经采取了一些处理办法,只不过收效并不明显。

例如,市民常常收到的“卖保险”的短信及电话,多数保险公司也是深恶痛绝,认为这种举动影响了整个行业的声誉。市保险行业协会的工作人员告诉记者,有的保险公司为防范客户资料外泄,会将保单上面的手机号码部分字段隐去,这样就算保单丢失,上面的不完全的号码也没什么用处。此外,烟台市工商、公安等部门也开展过整治短信群发窝点的行动,取得了一定成效。

移动、联通两大通信运营商的客服人员表示,“垃圾短信”令人深恶痛绝,公司对此也专门开设了相应的举报平台。如果市民怀疑因手机号码外泄收到垃圾短信,可拨打10086及10010进行举报,公司会将发送垃圾短信的号码列入黑名单进行封锁,保障市民的权益。

国家相关部门也在为解决个人信息泄露问题而努力。据相关媒体报道,国家工信部正在制定“个人信息保护指南”,预计年内正式出台。在得知这个消息后,法律界人士也谈了自己的看法。山东金律通律师事务所的孙雪东律师认为,国家出台“个人信息保护指南”,既可以保护市民的个人隐私,也能维护企业形象,初衷是好的,但实施起来估计会有一定难度。

“从目前网上的相关报道来看,这个‘个人信息保护指南\’,只是一个没有强制约束力的‘国标\’,并不涉及到一旦商家违规操作,具体的处罚措施”,孙雪东表示,实际效果还有待正式出台后观察。但不管怎么说,市民的个人隐私未来肯定将得到更有力的保障。YMG记者徐睿

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