黑出租，甭想“一条道跑到黑”, 烟台市多部门联合打黑行动进行时，已有40多辆黑车被查

“黑出租”一直是个热门话题，打击“黑车”早已成为广大市民和正规出租车营运人员的共同心声。随着海阳亚沙会的临近，为进一步净化烟台市交通运输市场，4月10日以来，烟台市交警和刑警部门联合交通管理部门开展联合打黑行动，充分利用多部门联动的优势，主要针对“黑出租”违法运营、“克隆车”伪造营运牌证等各类交通违法行为。在1个半月时间内，共计查获“黑车”40余辆。

YMG记者泉江

通讯员圣凯李娜

金武启蛟摄影报道

现场：蹲守一天查扣黑车

5月22日，市运管处打黑办工作人员接到群众举报，在宏达小区内有一辆疑似黑出租，正当执法人员准备调查取证时，该车早已经离开群众举报现场。

“疑似黑出租鲁FT9825在宏达小区出现，请各部门前往幸福中路汇合。”5月25日早晨6点，随着打黑指挥部的一声令下，交警二大队执勤民警和市运管处打黑办的执法人员及时赶到宏达小区，将这辆车牌号为鲁FT9825的“出租车”堵个正着。

“这辆车正是22日群众举报的疑似黑出租，在打黑办和交警的配合下，经过一天的蹲守，终于查明车主居住在宏达小区。”交警二大队民警介绍。由于车主迟迟不肯现身，执法人员在现场对车辆套牌和伪造营运证件取证后，暂时将这辆克隆车查扣。

打击黑出租以来，交警、刑警和运管处多部门联合执法的优势越来越突出，运管处查处克隆车的非法运营，交警处理克隆车套牌、伪驾驶证等行为，而刑警对克隆车的顶灯、计价器的来源立案侦查。

声音：克隆车将是打黑重点

众所周知，“黑出租”存在着很大的安全隐患，这主要因为“黑出租”驾驶员素质低，车况参差不齐，有相当一部分非法营运车是破旧的二手车，车辆技术状况较差，安全无法保障。此外，一些驾驶员不具备营运从业资格，安全意识薄弱。而且，由于非法营运车辆不参加正常车辆安全性能检测，运输安全难以得到保证。驾驶员在营运过程中，害怕被管理部门查处，精力不集中、紧张也是导致交通安全事故发生的重要因素。

在“黑出租”家族中，克隆车的危害尤其严重，它们不仅扰乱正常交通秩序，而且因为是套牌，一旦发生交通意外，很难追究责任。记者了解到，目前，烟台市有相当一部分从事克隆车“生意”的人，他们将报废车收购后，组装上偷窃来的顶灯、计价器，这些下线车摇身一变又成了“出租车”。据悉，现在查获的克隆车，90%以上都是通过这种途径改装的。而斩断这个利益链，仅靠执法人员打击，克隆车很难杜绝。

出租车司机刘晓明说，克隆车的危害非常大。以前曾经发生过这样的事情：挂着假牌照的克隆车在马路上违章，被电子警察拍下来，结果是真牌照的车主背黑锅。“作为出租车驾驶员，我肯定希望有关部门严厉打击克隆车。”刘晓明说，“但客观地分析，黑车要完全取消是蛮难的，建议政府有堵有疏，因为有相当一部分黑车司机的确是为了生存。”总之，打黑需要更多的考虑与策略。

行动：除了“堵”还要“疏”

自今年5月1日起，烟台市交警部门结合“平安亚沙”、“迅雷2012”道路交通安全集中整治行动，开展了治超、治疲、治假、治堵、治患、治酒、治占“七治”工作。其中，治假就包括严厉打击套牌、无牌、无证出租车等严重违法行为，前期的工作成效还是比较显著的。

市交通运输管理处打黑办刘主任介绍，为了维护市区的出租车营运环境，维护良好的城市形象，市运管处联合交警、刑警等部门开展集中打黑行动。在一个半月时间内，共查扣40辆从事非法营运的黑出租，其中克隆车6辆。“经过最近的连续行动，整治黑出租已经取得了明显的成效，以后我们将会继续保持对黑出租的高压打击态势。”刘主任告诉记者，打黑仅靠运管和公安部门远远不够，还需要广大市民齐心协力，一旦遇到黑出租及时举报。

市交警支队第二大队副大队长郭江说，打击毕竟只是一个方面，治标不治本，执法部门将采取“疏堵结合”的方式，在打击的同时，更希望能够从深层次上净化港站入口、商场超市、居民小区等地段的营运环境。“有市场才有黑车，大润发、三站等附近黑车聚集，关键还是因为不少乘客贪便宜图方便，另外，运力不足也是导致黑车增多的原因，下一步，交警部门将从这些方面开展工作。”

市运管处“打黑办”一位工作人员强调，没有在道路运输管理部门办理相关手续、没有领取营运牌证而从事营运的车都是“黑出租”。

算账：克隆黑车成本很高

一个克隆车被查后“代价”有多少，记者算了一笔细账。根据《中华人民共和国道路运输条例》，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款的处罚外；构成犯罪的，公安机关将依法追究刑事责任。

这还仅仅是运管部门的处罚，因为克隆车都是套牌，驾驶员难免要伪造驾驶证和行驶证，车主要面对交警的处罚也不少：套牌罚款2000元，扣12分；伪造行驶证罚款2000元，扣12分；伪造机动车驾驶证罚款2000元，扣12分。

由于克隆车大都是报废车或者二手车，较高的经济处罚令许多违法分子干脆一跑了之，这就导致执法人员查扣了克隆车后，却没人来认领的现象。

查扣：黑车八成靠举报

记者从市运管处获悉，在已查扣的40辆黑出租中，有八成以上是通过市民举报获得的线索。黑出租运营混乱，乱停乱靠，而且没有正规发票。尤其对于克隆车，不仅车牌是假的，就连驾驶员的一套证件也都是伪造的，一旦发生事故，很难追求其相关责任。市民在拒绝黑出租的同时，遇到黑出租也应及时举报。市运管处打黑办举报电话：6816736市交警支队第二大队举报电话：6297826

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