要多途径改善进城居民生活, 烟台市城镇化暨生态文明建设会议召开，要求共建共享生态宜居美丽家园

本报讯（YMG记者高少帅）昨日上午，烟台市召开城镇化暨生态文明建设工作会议，市委书记张江汀作重要讲话，市委副书记、市长王良主持会议。

张江汀指出，城镇化是推动经济社会发展的一个大战略。要围绕以人为本这一核心，对失地进城居民既要保证合理的土地征占转让收益，又要探索多种途径改善居住条件、提高生活水平、保障长远生计；对进城务工农民要根据实际情况、放宽落户政策条件，允许有固定住所、稳定职业、稳定收入来源的农民工及其家属转化为市民。要围绕产业带动这一路径，坚持城市发展与产业成长“两手抓”，把城镇化与调整产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业紧密结合，按照“功能区带动型”的总体思路，以产业聚集带动人口聚集，通过园区、强村、强企带动等多种方式，打造形式多样、特色鲜明的产业和人口聚集区。要围绕城乡一体这一方向，统筹城乡规划、就业、产业和基础设施、公共服务体系建设，把公共财政、公共资源、公共服务更多向农村倾斜，赋予农民公平发展机会，享受到与城里人一样的公共服务和社会保障。要围绕胶东特色这一关键，坚持因地制宜、因势利导，宜聚则聚、宜分则分，推动产业特色、文化特色、景观特色有机结合，打造以中心城市为龙头、以县域城市为支撑、以小城镇为节点、以新农村为基础，城乡一体布局合理、层次分明错落有致、生态优美多姿多彩的胶东特色新型城镇化格局。要坚决破除城乡二元体制障碍，深化户籍制度、土地管理制度、扩权强镇、投融资体制等方面改革，完善城镇节能减排制度，走出一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

张江汀指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。烟台是一座山海岛河泉一应俱全的城市，推动生态文明建设具有先天优势和良好禀赋，但也存在荒山荒坡多、水资源匮乏、生态系统退化等诸多问题。我们必须增强危机意识，创新工作理念，抓住关键环节，着力在“一增一减”上狠下功夫。

张江汀强调，各级党委政府要把推进新型城镇化和生态文明建设摆到全局工作的突出位置来抓。各级各部门要按照责任分工，踏石留印、抓铁有痕地抓好工作落实。全市上下一定要积极行动起来，自觉投身到发展城乡文明、呵护秀美山川的实践中，共建共享我们的美丽家园。

王良在会议结束时强调，新型城镇化建设重点要在端正思想明确目标、科学规划产业支撑、以人为本注重质量、深化改革持续发展、重心下移明确主体、狠抓考核督导落实等六个方面下功夫，生态文明建设重点要在加快环境管理“转型”、推动经济发展模式“转轨”、让群众感受到环境“好转”上求突破。

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