本报讯(YMG记者云全通讯员绍娟郭涛)自烟台市2010年医药卫生体制改革以来,芝罘区财政局建立健全卫生投入机制,加大财政投入力度,2010年至今,累计安排资金2.7亿元,为深入开展医药卫生体制改革提供了财力保障。
全市医药体制改革之初,芝罘区在全市率先试点,有效推进和完善国家基本药物制度。在试点范围大、涉及机构人员多的前提下,调整支出结构,加大对基层医疗卫生机构实施基本药物制度的补助力度,研究制订了科学合理的政府补偿机制,累计安排资金6450万元,有效推动和完善了国家基本药物制度改革的顺利实施。目前,全区20家公立社区卫生医疗机构对国家和省规定的523种基本药物全部实行零差率销售。同时,在药品流通环节上,健全基本药物配送档案,加强电子化监管工作,建立了覆盖全区药品流通、使用环节不良反应监测网络。政策的实施使全区公立医疗卫生机构的药品价格平均下降40%,每年让利群众2000多万元。
筹措资金7651万元,大力促进基本公共卫生服务,确保健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压等11大类41项基本公共卫生服务项目的有序开展,基本公共卫生服务人均年补助标准由2010年的15元提高到2013年的30元,受惠人数超过77万人。目前,全区居民健康档案建档率达到81.1%,社区疾病预防控制和保健服务等各项服务项目都得到了有效的落实。
为进一步缓解城郊居民“看病难、看病贵”的问题,累计安排资金6266万元,逐步扩大医疗保障制度覆盖面,全力推进基本医疗保障体系建设,提高城乡居民保障水平。目前,城镇居民医疗和新农合参保达到78万人次,参保率分别达到99%、100%,基本实现了应参尽参,应保尽保。今年,新农合政府补贴标准由2010年的125元提高到280元,统筹基金最高报销金额由2010年的3万调整到12万元,而且从今年起,我区全面启动新农合大病保险工作,该保险将20类重大疾病优先纳入报销范围,个人最高年补偿限额为20万元。城镇居民医疗保险政府补贴标准由2010年的110元提高到280元,最高报销金额由2010年的8万元提高至16万元。
不断加强卫生机构基础设施建设。针对辖区内唯一的二级甲等综合性医院床位不足、基础设施陈旧、不能满足辖区群众就医的问题,投入资金5000万元,对芝罘医院硬软件按照新二甲的标准进行全面升级改建,改建后的芝罘医院新增加使用面积2000平方米,新增床位120张;投入资金170多万元,为全区20家公立社区卫生服务机构安装社区卫生服务信息协同应用系统,逐步实现以建立居民健康档案为核心,实现社区卫生服务业务管理网络化、信息服务智能化、安全保障一体化,医疗卫生信息时时共享。
进一步完善社会医疗救助体系。根据困难群众的不同情况和医疗需求,加大财政投入,不断扩大救助范围和救助标准,累计发放救助金1472万元,救助困难群体3900多人次,社会救助体系进一步完善。
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