莱山区把民生民计融入城市管理, 114个村居全部纳入城乡一体化管理

YMG记者牟涛通讯员盖峰胡明明牛立志摄影报道

今年以来，莱山区立足城区精细化管理，努力创新城市管理体制，坚持集中整治与长效监管相结合，努力实现市容环境整洁有序，园林绿化增量提档，市政设施管护到位，城管执法严格高效，使全区城市管理向高标准、常态化发展。大力实施一系列“民生工程”，从根本上把民生、民计融入到城市管理之中，城管工作越来越赢得市民的肯定和支持。

以关注民生为重点，打造景观亮点，改善人居环境

“过去村里几乎被垃圾包围了，味道熏死人。”在院格庄街道北格庄村，村民王大姐说起村里环境卫生的变化感慨颇深：“现在好了，有了专门的垃圾箱，也有专车每天来往外运，环境有了很大变化。”

记者了解到，为全力打造一流的城乡环境卫生新貌，提高群众对莱山区环境卫生质量的满意度，莱山区按照“城乡一体、统一管理、市场运作、管干分离、政府出资、村级参与”的原则，引入市场机制，实行企业化、市场化、专业化的保洁管理。目前全区114个村居全部纳入城乡一体化管理。实施城乡环境卫生一体化的管理模式，生活垃圾集中处理举措的落实，使每天产生的垃圾及时得到处理、街面变得整洁有序，这些以前只能在城市中心区才有的事情，如今在莱山区的各个村庄都变成了现实。“凤凰山公园马上就扩建完了，以后每天早上可以到山顶的凤凰阁上看看全区的景色。”家住四季花城小区的郝大爷为了锻炼身体，几乎每天都要爬一次凤凰山，也看着凤凰山西扩项目慢慢地成型完工。区城管局的负责人告诉记者，除了村居的环境卫生，我区还不断打造景观亮点，改善人居环境，提升城市形象。据了解，为进一步提升莱山区城区道路的绿化档次和标准，打造烟台特色的国家园林城市，莱山区将凤凰山公园西扩项目和烟台植物园项目列入全区重点工程项目。目前凤凰山公园西扩项目登山步道系统正在进行步道破损修补及苗木补植工作，步道亮化方面庭院灯安装已完工，草坪灯基础已完工；山顶建筑目前正在进行室内外装饰装修及周边广场建设工作；半山仿古景观亭主体工程及周边绿化已完工，正在进行亮化工程。烟台植物园项目开工建设23个专类园，水系工程完成90%，完成土方平衡约31.7万立方米，整塑地形1202亩，累计栽植各类苗木20余万株，安装景石37287吨，水电管线铺设49945米。

如今，走在莱山区的主干道上，明显会感觉到道路两旁的树木不仅仅是多了，而且还被造出了各种各样的形状，引得不少行人驻足拍照。据了解，为了提升道路绿化档次，丰富城市的“绿色内涵”。莱山区坚持“科学规划、生态优先、增量提档、精细管理”的绿化理念，对迎春大街、港城东大街、莱源路等城区主次道路进行了高标准绿化。今年改造绿化面积85公顷，城区绿化三项指标分别为绿化覆盖率42.12%、绿地率40.40%，人均公共绿地20.4平方米，超额完成既定目标。全区环境质量和管理水平实现了质的提升，城市绿化管养实现单一增量向增量提质、单一增绿向乔灌花草生态型配置、粗放管理向精细化管理三大转变。

以服务民生为目标，为市民提供干净整洁、安全有序的环境

“前几年到了夏天，海滩上好多烧烤的，既破坏沙滩的质量，又影响游客和市民散步的心情。”说起夏天的露天烧烤，烟台大学的孙老师很是无奈，看着细软的沙滩被油渍和各种垃圾污染，自己曾多次劝阻也多次遭到恶言相对。“现在好多了，我听说不远处就有一个免费的烧烤点，虽然也有个别在沙滩上烧烤的，但是数量上明显减少。”孙老师说。

据记者了解，我区今年开展了以“建设美丽海滩，打造宜居城市”为主题的海水浴场及海岸沿线沙滩广场环境综合整治，协同海洋渔业局等多部门联合执法，对海水浴场及海岸沿线沙滩广场环境进行综合整治，拆除养殖户私自搭设的违法建筑5处，清理夜间海边自助烧烤摊点和海岸带沿线的流动摊贩及占道经营摊点500余处（次），规范渔船60余艘。新设标识牌、果皮桶20处，完成烟大海水浴场管理房一期建设，二期将于年底至明年年初建成。

迎春大街车辆乱停乱放一直是一个老大难，也困扰着周边居住的市民，为改善迎春大街车辆乱停乱放，违规占道影响交通的现象，莱山区城管局联合交警四大队各派出2名执法人员，成立车辆乱停乱放专项整治工作小组，开展全天候、多形式的巡查，加大整治力度。专项整治以来共下达违法停车处理通知单2600余份，劝离机动车、非机动车乱停乱放10000余辆，迎春大街车辆乱停乱放的现象得到了明显改善，整治活动取得显著效果。

为了规范市场秩序，解决占道经营的情况，区城管局的执法人员采取日常管理与突击整治相结合、高峰期与平峰期相结合、教育与处罚相结合的方法，从根本上解决占道经营、门前乱堆乱放的无序状态，并作为日常管理的重点，针对人流和车辆集中的重点区域和主干道，采取延时管理工作制度，一直保持严管态势。共清理迎春大街、清泉路等主次干道店外经营、占道经营2.5万处，清理乱堆乱放、乱晒乱挂1660处，为市民提供一个干净整洁、安全有序的道路环境。

以落实民生为己任，城管局数字化指挥中心办结率为100%

“烟台大学北门东侧路灯杆上发现了一张野广告，灯杆旁一堆生活垃圾。”日前，数字化信息采集监督员老张发现了一处“不良信息”，他随即将此不良信息报给烟台市数字城管监督指挥中心，根据属地原则，案件被分至莱山区城管局数字化指挥中心，中心受理员根据信息情况，将案件派遣给相关责任单位。当日，责任单位到现场进行了清理，并反馈至市区两级指挥中心，随后信息采集监督员老张到现场复核后，将处理结果报指挥中心，予以结案。为了更快捷地处置民生投诉，莱山区建立以数字化城市管理指挥中心为平台的城管服务网络，构建“快分解、快派遣、快处置、快反馈”的数字化城市管理体系，大力推动网格化管理，提高数字化管理覆盖率，提升城市管理层次和水平。截至目前，莱山区城管局数字化指挥中心共受理12319城市管理投诉热线及城市管理问题案件69187件，回复率、办结率、满意率均为100%，及时抢修损坏道路1.17万平方米，更换井雨水篦子、雨、污水检查井490块（套），维修路沿石、花坛石5700米，更换人行道板道板9539平方米。查处拖带撒漏违章行为328次，清理、清刷路面109万余平方米。

采访中，记者了解到，为进一步推进我区安全社区建设工作，本着安全生产、为民负责的原则，由莱山区城管局牵头，会同区质监分局、区安监局、区工商分局，对全区16个液化气站进行全面细致的安全生产监督检查。对各燃气企业的生产流程、电器设备、报警装置，特别是燃气贮存、输配等重要环节和部位进行了检查，并督导供气单位对存在的安全隐患进行集中排除，为市民提供一个安全、放心的生活、生产环境。

随着冬季到来，为使市民温暖舒心过冬，莱山区在供热方面做了大量工作。督促供热公司“早下手、早准备”，切实做好供热设备、管网的维护与检修，要求供暖公司提前注水，做好管线的试压、查漏等一系列前期准备工作，并于11月12日升温，提前为全区市民供上暖气；随着冬季脚步的临近，降雪天气也将随之而来。莱山区城管局抓住一个“早”字，突出一个“快”字，预先建立应急机制，提高对突发事件的应对能力，已提前对人员、物资、设备等各方面做好充分准备，确保在大雪天气能快速有效清除城区道路和重点地段积雪，保障市民正常生活和工作出行。

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