帮助投资者选择安全投资渠道

政协委员建议成立烟台民营银行，缓解民间投融资难

本报讯（YMG记者方春明）从市政协委员报到的第一天开始，市政协委员、市工商联副主席孙崇信就在反复修改自己即将提交的提案。他今年的提案是《支持金融商会牵头成立民资银行的建议》。

作为烟台市工商联金融业商会会长的孙崇信表示，希望通过各方面努力促使烟台自己的“民营银行”早日成立，这是民众的需求，也是大势所趋。

民间“钱生钱”暗藏风险

“在南方、特别是温州，几乎是全民放贷，民间借贷规模至少有1000个亿。”作为金融业商会的会长，孙崇信开口闭口就是抵押、信用和小贷等金融术语。

孙崇信说，在日常工作中，他面对的就是两类人，一类是因为缺少资金陷入困境的小微企业，迫切需要资金用于眼前的发展，这笔资金，也许就是一个企业的“救命钱”。他们最关心的是怎样能找到钱，而且要快捷方便。

另一类是手里攥着钱的人，他们大多是普通民众或民营企业家，他们希望“钱能生钱”，自己手里的钱在安全的前提下，不仅不贬值，还要保值增值。由此，出现了时下民间借贷异常活跃的现象，但民间借贷常常被“非法集资”的阴影笼罩，普通百姓分不清是“馅饼”还是“陷阱”。如何带民间金融市场走出“高利贷”的灰色阴霾，摆脱暗藏的风险，是孙崇信一直在思索的问题。

搭平台让“民间借贷”阳光运行

民间资本多，投资难；中小微企业、中小商户多，融资难，是民间投融资领域面临的“两多两难”困境。今年以来，孙崇信带领金融商会一直在努力探索着做一件事情，那就是扮演“金融红娘”，建立民间借贷服务登记中心，让需要钱的、有闲钱的都来这里“找对象”，在民间借贷服务中心这个平台上，‘面对面\’沟通交流，互相挑选，最后成功“牵手”。

孙崇信的想法是，依托金融商会的平台建起的民间借贷服务登记中心，帮助投资者选择安全的投资渠道，为急需资金者寻找合法的资金来源，以此来缓解民间投融资难的困境。这样做，一是可规范民间借贷行为，促进民间借贷阳光化发展；二是减少不合理的民间融资中间环节，控制和降低民间投融资成本；三是遏制高利贷行为，为民间投融资创造一个良好的环境。民间借贷透明化、规范化，就可帮助百姓最大限度地避免投资风险。

孙崇信说，民间资本进入金融业，对于动员社会资金进入实体经济，促进金融机构股权结构多元化，激发金融机构市场活力具有重要意义。在这一过程中，国家层面已经有了政策支持，地方政府为民间资本进入金融领域发挥助力作用显得非常重要。

“民营银行”圆梦有望

“国家允许民间资本进入银行业的政策一出台，金融商会多次召开会议讨论，初步出台了一个烟台首家民营银行的构想，就是以一家资产在30亿元以上的企业为发起人，以总资产在3亿元以上的数家企业参股的方式，成立一家民资银行。”孙崇信说，目前由于缺乏对国家政策和相关法规的准确把握，单凭金融商会自身的能力，进入实际操作层面还有很大的难度。

记者了解到，目前设立民营银行主要有三种方式：一是将原来的小贷公司或村镇银行提升为民营银行；二是在本地培养由民间资本作为主发起人的民营银行，资金全部来自民营企业；三是农村信用社选择将全部股份卖给民营企业，然后通过改制提升，设立民营银行。孙崇信说，按照规定，民营银行主发起人的注册资金必须在30亿元人民币以上，无限责任公司法人制。但在烟台，金融商会的成员没有一家能拿得出30亿元。无限责任公司法人制，预示着民营银行一旦有个闪失，立马面临着倾家荡产的危险，风险过大……“尽管民营银行的设立仍存在不少问题和约束，相关政策细则和推行进度难以一步到位，如，利率没有市场化、商业银行破产条例没有颁布、鼓励民间资本进入银行业的前提是‘自担风险\’等，但民间资本进入银行业毕竟是大势所趋。”孙崇信是个不服输的人，在他的眼里，困难就是动力，他正在筹划着分解困难的步骤和招数。他认为，烟台在全省经济总量排到第二，希望烟台的民资银行也早日诞生，目前山东禹城一家小贷公司正在筹划成立民营银行，已经初具雏形，等待国家银监会发放牌照。

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